上周，海門市公共資源交易中心代表到南通市通州區公管辦“取經”推行招標人信用分使用法。該辦主任趙建峰說：“企業信用分的充分使用能夠最大限度地支持綜合實力較強、信譽良好的骨干企業參與招投標競爭?！?/p>

早在2016年，通州區就率先在南通市推進將信用分納入評標過程。該區公管辦聯合區住建局、區建管局對轄區內企業業績、現場施工情況等進行綜合打分。趙建峰說：“投標企業的所有記錄都錄入誠信檔案庫，在部分的工程招標項目中，投標企業的信用分也會按比例計入到評標總分中，真正讓誠信者得實惠，也遏制了招標作假的可能?！比ツ瓿?，該辦又推進招標人擴大信用分使用范圍和用足信用分分值，嘗試將企業信用分使用從房屋建筑、市政公用工程和交通工程領域，拓展到園林綠化工程。這就是通州為全區重大項目招投標探索建立的“擴權”新機制。

今年初，通州區公管辦在前期清單式預約服務的基礎上，構建“清單+預約+容缺+擴權”機制，將招投標原則性和靈活性相結合，實現重大項目招投標平均提速15天。

招投標作為項目建設中不可或缺的關鍵環節，對項目建設的速度和質量起著一定的決定作用。今年，通州將項目服務的觸角繼續向前延伸，在提前服務中為招投標“擠”出時間。

“您好，這里是通州區公共資源交易中心辦公室，你方預約的項目可以進入招投標流程了，請于明天攜帶好之前要求的材料，到我辦辦理……”對于全區的重大項目，通州區公管辦通過清單式預約服務，主動對接建設單位，提供業務指導和支持，盡量縮短項目招標的前期準備時間。該區公管辦副主任司紅林說：“按照以往的流程，完成整個招投標程序需要近2個月的時間。現在啟用清單式預約服務后，平均一個項目至少提前兩周進入招投標流程?！?/p>

7月23日，南山湖小學主體工程通過驗收，預計今年9月投入使用。該項目是通州重點民生項目，占地75畝，總投資1.26億元。通州區公管辦在項目確定實施的第一時間，啟動清單式預約服務，提前介入，在項目開工到竣工過程中，提前服務施工、監理、綠化、課桌椅等十幾個分項目的招標準備工作，在財政審核的同時，對招標文件和公告進行審核，為項目的早開工、早竣工贏得了時間。

目前，通州區公管辦已經為高鐵新城、機場擴建、原美亞熱電拆除和PPP項目采購等重大民生工程提供咨詢指導等服務。5月初，該區各鎮、園、區各直屬單位等又開始新一輪上報預約招投標項目，近兩個月來共預約項目83個，已完成招標8個，其余部分也進入對接程序。

今年，通州區公管辦在招投標提速上再創新，推出升級版“容缺招標”機制。對于程序相對復雜的重點工程和重大項目，該辦在前期充分調研的基礎上，根據項目的實際情況，靈活運用招標方式，允許部分項目在缺少個別前置條件的基礎上先行進入招投標程序，邊招投標邊辦理前期手續。趙建峰說：“有些項目一經啟動，業主單位就可以在初步編制招標文件時，我辦進行先期審核，明確‘容缺’的最大限度，提高招標效率?！?/p>

7月16日，錫通科技產業園河道污水納管整治工程順利完成招標，整個招投標過程只有10天。該項目是通州推進“263”專項行動的目標任務項目，項目要求高，時間節點要求急。該區公管辦大膽“容缺”，為節約開標所需時間，同意該工程在項目概算審核的同時，上網發布招標公告及文件,并且要求招標人南通佳潤控股集團有限公司承諾，在開標之日前完成相關手續。該項目招標負責人顧志翔說：“我們企業滿足‘容缺招標’的相關技術條件，這樣一邊招標，一邊辦理所缺前期手續，把以前‘串聯’辦的事‘并聯’來辦，時間壓縮了不少?！?/p>

好的機制創新，帶來辦事效率提高。今年上半年，通州區公管辦完成交易項目1284項，交易額25.21億元，節約財政資金4.36億元，節約率達14.74%。 印春湘