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蕭山一起招投標案,涉及評標專家27人,投標人是如何鉆制度的空子行賄的?近日,蕭山區委第四巡察組走進浙江南湖監獄一監區,與服刑犯人陳某面對面,來了一場對話。
陳某曾是浙江某工程管理有限公司原法定代表人,與其相關的案件,為何重新浮出水面?
翻出這起案件的是蕭山區委第四巡察組。巡察組在各市縣都有,由市縣一級派出。巡察工作既視更察,任務具體,要求細致,強調要找出發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。蕭山區紀委相關負責人介紹,當前蕭山巡察工作強調做好后半篇文章,著力破解“新官不理舊賬”困局,做到“無禁區、全覆蓋、零容忍”。
而近期,蕭山區委第四巡察組進駐區辦事服務中心巡察時,發現招投標過程中問題不少。作為亞運籌備的核心區,杭州蕭山區工程之多、資金之巨是前所未有的,腐敗風險也同步增長。面對貪腐風險,找出本質原因,彌補制度漏洞,助推經濟社會發展,成為巡察工作進一步細化的首要任務。
苦思兩周后,蕭山區委第四巡察組研究決定,重新挖掘造成極其惡劣社會影響的案件,讓當事人來分析、挖掘招投標中的弊病。因此,才有了與服刑犯人陳某的一場對話。
夏末的天氣有點悶熱,浙江南湖監獄一監區也顯得有點沉悶,只有陣陣蟬鳴聲。剛開始時,陳某有點吃驚,在他看來,似乎習慣了嚴肅的盤問。在巡察組的解釋下,他逐漸打開了回憶的大門。
“我從事工程十多年了,知道要在競爭激烈的蕭山招投標市場分一杯羹相當不易,所以我花了很大功夫去尋找招投標制度上的缺陷……”
巡察組成員說,從陳某的話語中可以看出,他在業務上是很專業的,但可惜用錯了地方?!霸u標專家是隨機抽取的,你是如何確認該名專家就是你要的專家?”一位巡察組成員問道。
“我重點‘攻下’幾個專家,再用他們去影響其他專家,即使其他專家不被抽中,不出幾分鐘幾個電話下來,他們在圈子里就知道是誰在評標,繼而為我說情?!?/p>
“從你的角度分析,如何才能杜絕此類現象的發生?”
……
一問一答中,招投標過程中的深層次問題逐一展現開來。
中午休息時,針對陳某的敘述,蕭山區委第四巡察組對與陳某有關的案件材料,重新進行了梳理歸納。像前年某工程招標中,陳某就聯系了三家單位去投標,并把名單告訴了評標專家周某,周某最后讓這三家都中了標。陳某從每家投標單位收取二十萬元后,送了周某七萬元。
蕭山區委第四巡察組還發現,同時暴露的一個顯著問題是,本地專家庫里的專家許多都是企業老板,他們有時是評標專家,有時是投標當事人,存在著“既是運動員又是裁判員”的現象,所以“今天你幫我、明天我幫你”,這種“投桃報李”現象在圈內屢見不鮮。
“我們如果不來監獄,有些情況很難知道啊?!钡谝淮螀⒓友膊旃ぷ鞯哪贻p人沈杰說?!皩φ型稑诉^程中的腐敗,我們只知其然卻不知其所以然。比如說,我們光知道有的老板肯定有‘貓膩’,但具體方法的隱蔽性和迷惑性,是通過與陳某談話才更加了解的,這樣的情況的確觸目驚心?!苯M長馬列火在分析會上嚴肅地說。
異地交叉評標、抽取省級專家庫、減少乃至杜絕企業法人成為“專家庫”成員、收取“專家庫”成員“廉潔保證金”制度……討論分析會上,巡察組人員提出了許多可行性很強的建議。
記者了解到,蕭山區委第四巡察組與陳某談話后,將結合收集整理的案件分析材料,征求住建、設計、規劃、土地管理等部門的意見,力爭從制度設計角度,扎緊籬笆、堵住漏洞,減少和避免招投標領域中的腐敗問題。
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