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制定“雙十條” 啟用“雙系統” 蒼南縣出實招凈化招投標市場

發布日期 2018-09-05 11:35:25

  蒼南新聞網9月4日消息:近日,我縣率全市之先,創新推出《蒼南縣進一步規范招投標行為十條措施》和《蒼南縣建設工程項目關鍵崗位人員管理辦法》“雙十條”舉措,并配套開發簽到監測和標后管理信息評價“雙系統”,監督招投標過程、強化標后管理,為凈化招投標市場,規范、有序推進項目建設提供強有力的保障。

  在赤溪小學遷建工程工地現場,打開釘釘軟件進行人臉識別簽到成為項目經理王茂冬每天的“必修課”,這也是《蒼南縣建設工程項目關鍵崗位人員管理辦法》的一條明文規定。項目經理作為項目建設最直接的監督者和管理者,只有時刻緊盯施工建設,才能保證工程質量??h公共資源交易管委會辦公室專門建立了“釘釘+人臉識別”簽到監測系統,對建設工程項目關鍵崗位人員的考勤執行情況進行監測預警。同時,新規中首次明確要求,建設工程項目負責人在合同約定到位天數內必須簽到上崗,單月累計不到位天數超過一定期限的,不僅要扣除相應違約金,還要對其進行約談,甚至上報行業監管部門。

  《管理辦法》還規定,招標人應在招標文件中約定,中標人因考勤異常被行業監管部門約談兩次的,視為中標人未按要求履行義務且情節嚴重,招標人有權解除合同。而行業監管部門可取消中標人1年或1年以上參加我縣招標項目的投標資格,并在招標文件備案時進行審查。目前,該項舉措已在全縣97個預算金額1000萬元及以上的政府性投資項目中試行。

  8月27日上午,在縣城新區工程建設指揮部會議室,一場關于狀元文史研究中心工程的招投標正在有序進行。自十條措施出臺后,根據規定,委托代理人參加招投標的,應提供委托代理人在投標單位參保的社保證明。“這一招”不僅有效遏制了惡意串標、圍標現象,更能讓真正優質的建設企業獲得公平投標的機會。據縣資管辦不完全統計,“雙十條”出臺后,短短20天,投標家數異常過多的現象得到明顯遏制,特別是在鄉鎮平臺招投標的小額工程項目投標家數明顯下降,下降率達90%以上。

  為凈化招投標市場,縣資管辦牽頭制定了《蒼南縣工程建設項目標后管理信息評價辦法》,并配套開發了標后管理信息評價系統,對近3年已完工項目和在建項目進行標后評價。年度排名前30%的企業列入優質建筑業企業名單,可優先承接或優先列為邀請對象參與本縣項目,而年度排名后20%的企業,將被列入“黃名單”,招標人在招投標時可提醒評標委員會重點審查。

  縣資管辦表示,標后管理信息評價結果也將分別反饋給業主、行業監管部門及相應的紀檢監察部門,并建立優質企業庫。此舉不僅大大增加了業主的主動權和選擇權,也對施工企業起到了很好的督促作用,更為工程建設進度和工程質量安全提供了有效保障。而招投標管理“雙十條”“雙系統”的推出,有效凈化招投標市場、規范招投標流程、強化標后管理,有望徹底扭轉招投標亂象,并作為優化營商環境的重要組成部分,促進中標企業“誠信履約、均衡發展”,共同助力建設“浙江美麗南大門”。

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