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11月22日,長沙市舉行慶祝改革開放40周年新聞發布會,發布了經濟體制改革相關情況。
改革開放以來,長沙公共資源交易改革取得明顯成效。該市2016年制訂了《整合建立統一的公共資源交易平臺工作實施方案》,目前全市的工程建設項目、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購、醫用設備采購等交易項目已統一進入長沙公共資源交易中心交易。據悉,2015至2017年,長沙進入該中心交易的項目總數為7989宗,交易總金額約2147億元(人民幣,下同),共節約資金90.5億元。
對于招投標領域中存在的圍標串標違法亂象,怎樣來防范和治理?據長沙市發改委黨委書記、主任夏文斌介紹,今年長沙新出臺了《長沙市人民政府辦公廳關于加強和規范招投標工作的意見》及8個配套文件,通過信息全面公開、引入社會監督、誠信體系建設、強化評標專家管理等多個方面來治理此類現象。
“我們在工程建設招投標領域制定了招投標活動正面、負面和例外清單,對招投標活動中各環節的‘堵點’‘盲點’和‘風險’點進行全面排查,形成全鏈條管理體系。”夏文斌介紹,長沙通過信息手段識別圍標串標,預計2019年實現招投標的全流程電子化,利用區塊鏈技術可讓活動過程的全部信息被記錄、被識別、被追溯,有利于高效、準確地查找和發現違法違規問題。而對圍標串標的行為,一經發現就納入黑名單,依法限制違法主體參與招標投標活動。
以往,專家評定委員會在招投標中起到決定性作用,以后這種情況將不復存在。據悉,長沙正在推行“評定分離”,即讓評標和定標分離開來,專家只能評定標書順序,但不能確定中標單位,遏制了評標委員會的絕對權力。同時,該市公共資源交易項目原則上不設業主評委,限制了業主單位的影響力。
今年以來,長沙加大對圍標串標典型案例的查處力度,對26名違規專家進行處理,挽回國有資產2000余萬元。“評標專家如果在長沙違法一次,他們就會從長沙的評標專家庫中終生除名,而且在外省的幾個城市也會沒有用武之地。”夏文斌表示,未來將推進異地評標常態化,依托互聯網技術,實現與武漢、合肥、南昌四地異地評標,規避評標專家被圍獵的廉政風險,保證評標的公開、公平、公正。
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