01國家發展改革委聽取人大代表和政協委員對《招標投標法》修訂工作的意見建議

按照國務院關于改革完善招投標制度的部署要求，為深化招投標領域“放管服”改革、優化營商環境、解決招投標市場存在的突出問題、促進經濟高質量發展，經過前期調研、專家論證、廣泛聽取市場主體和行業協會商會意見、向社會公開征求意見，國家發展改革委牽頭會同有關部門起草了《招標投標法》修訂草案。近日，國家發展改革委法規司書面邀請第十三屆全國人民代表大會第二次會議和政協第十三屆全國委員會第二次會議期間提出與《招標投標法》修訂相關議案、建議、提案的十多位全國人大代表、全國政協委員對修訂草案提出意見建議。

各位代表、委員對《招標投標法》修訂工作給予充分肯定，一致認為此次征求意見體現了國家發展改革委對有關建議提案的高度重視，修訂草案體現了鮮明的問題導向，深化了招投標領域“放管服”改革，落實了招標人主體責任，增強了招投標公開透明度，提高了招投標效率，對于促進經濟高質量發展將發揮積極、重要的作用。部分代表、委員結合工作實際，從解決低質低價中標問題、防范不合理限制排斥潛在投標人、加大對圍標串標等違法行為打擊力度、營造公平競爭的市場環境方面對修訂草案提出了有針對性的完善建議。

下一步，國家發展改革委將會同有關部門認真研究并充分吸納代表、委員們的建議，匯聚智慧、凝聚共識，加快推進《招標投標法》修訂工作。

 02內蒙古規范公路工程領域招投標

日前，內蒙古自治區交通運輸廳印發文件，強化對招投標活動的事中事后監管，進一步規范全區公路工程領域招投標活動。

內蒙古自治區交通運輸廳與自治區公共資源交易中心對接，將區本級公路工程項目招投標活動由原來的各項目屬地交易全部轉到自治區公共資源交易中心進行，提供統一的全區公路工程招標文件編制模板，并采用電子化招標方式進行。對從業單位資質、資格、業績、信譽及從業人員執業資格、業績、信譽等招投標環節的審查，用投標信息平臺比對，采取集中督查與日常隨機檢查等方式，嚴格從業單位中標后的履約監管。采用國家和自治區兩級專家庫管理體制，評標專家抽取全部采用電子平臺，對專家評標行為進行動態監管。（來源：中國交通新聞網）

 03重慶首單電子投標保函落地

從重慶市公共資源管理中心獲悉，4月2日18時，在“***小學、中學監理”項目招投標中，某投標企業通過市公共資源交易中心電子投標保函系統成功開出了首單電子保函，用以替代投標保證金，申請當天便成功出函。這標志著重慶招投標進入電子擔保的新時代，今后投標人參與招投既可以通過傳統方式繳納投標保證金，也可以通過電子保函系統向金融機構申請“電子投標保函”，對降低市場主體交易成本、優化招投標營商環境具有重要意義。

國務院辦公廳《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）指出，推動電子擔保保函在公共資源交易領域的應用，降低企業交易成本、提高交易效率。按照重慶市委市政府關于優化營商環境的部署，增加中小微企業投標機會，市公共資源交易中心克服疫情影響，利用2個多月時間完成了電子投標保函系統開發工作，與多家金融機構、擔保公司實現對接，實現電子投標保函落地應用。

不占資金“降成本”。按照法律規定企業參加投標須交納投標保證金，一般是招標項目預算金額的2%，以往投標人主要采用轉賬、匯款等方式交納，保證金在招投標期間不能退還，投標企業資金在較長時間內被占用。電子保函作為一種信用憑證，可以為投標企業提供投標擔保，替代交納保證金，從而減輕企業參與招投標活動的成本。據統計，重慶2019年繳納投標保證金約300億元，如果市場主體選擇電子投標保函，將減少90%以上的資金占用。

全程在線“零跑腿”。電子保函從申請、審核、合同簽訂、保函生成、密文傳輸等全過程均在線操作，投標企業在家里或者辦公室動動手指就可以完成辦理。同時，該系統采用國內領先的身份識別、權限控制、加密防控等技術手段，確保金融機構出具的保函具有唯一性、真實性、保密性，讓招投標活動陽光規范公正高效。

自動審核“秒出單”。實現7×24小時全天候服務，系統自動審批，24小時內出函，最快的只需要10秒鐘，開出的電子保函實時密文傳輸至電子招投標交易系統，投標企業即可獲得投標資格，整個過程便捷自動，節省了投標企業時間成本和資金成本。（來源：重慶晨報）

 04安徽開展房屋市政工程質量安全督查

為統籌做好疫情防控和復工復產時期的安全生產工作，防范集中復工復產帶來的安全疊加風險，確保人民群眾生命財產安全，日前，安徽省住房和城鄉建設廳部署在全省范圍內開展房屋市政工程質量安全暨老舊危房安全隱患排查工作督查。

本次督查的重點是建設工程項目質量安全情況，包括施工現場疫情防控情況、疫情隔離觀察場所及人員集中居住場所安全管理情況、施工現場危大工程管理情況、工程實體質量情況。同時，督查組還排查了老舊危房及改擴建房屋安全隱患排查情況、建設工程消防設計審查和消防驗收情況等。

據了解，安徽省住房和城鄉建設廳共派出四個督查組分赴各地檢查。督查工作中，督察組緊盯高大支模、起重機械、腳手架、深基坑以及城市軌道交通工程、排水管網受限空間、在建混凝土工程質量、違規海砂治理情況、老舊危房及改擴建房屋安全排查、消防設計審查驗收等開展隨機檢查。對發現存在嚴重隱患的項目，安徽省住房和城鄉建設廳將對項目下發執法建議書，并要求限期整改。（來源：中國建設報 ）

 05廣西：智能化審批助力建筑市場快速復蘇

當下正值企業復工復產、加快發展的關鍵時期，廣西自治區住房和城鄉建設廳行政審批部門創新審批模式，建立與疫情防控相適應的行政審批新秩序，大力推進智能化電子化審批，變“群眾跑腿”為“信息跑腿”，切實幫助企業紓困解難，讓企業復工復產“辦”得越來越快，助力全區建筑市場快速復蘇。

根據《全區住房城鄉建設行業堅決支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟穩增長的若干措施的通知》，疫情防控期間，廣西自治區住建行政審批部門充分應用一體化在線政務服務平臺，加強電子證照共享應用、電子資料申報、數據在線核驗，簡化或取消部分原件審核，優化辦事流程和申請材料，全面開展“一網通辦”“不見面”電子化審批。

今年年初，住房和城鄉建設廳發布文件，決定自今年2月18日起，引導在廣西注冊的建筑施工企業逐步使用安全生產許可證電子證書。該證書與現行紙質版證書具有同等法律效力，廣西區內建筑施工企業在審批通過后可隨時隨地登錄住房和城鄉建設廳網上辦事大廳，自行下載打印。截至目前，全區14個設區市工程建設項目均已開通網上審批服務。據悉，近年來，廣西自治區加快推進建筑業“放管服”改革，優化營商環境，提高行政審批效能。目前，自治區住房和城鄉建設廳已實現智能審批17項、無紙化審批4項，9項無紙化行政許可審批事項正在進行系統測試。

來源：中國招標公共服務平臺

責編：小賴