合肥市招投標管理局-杭州市促進全步驟電子招標平臺，浙江杭州市對于公開招標銷售市場切分、地區維護、虛報招標會、圍標串標、評標權威專家濫用權力等亂相,堅持不懈治理整頓,切實推進建設工程行業公開招標規章制度創新發展,打造出清正廉潔的市場環境。今年,杭州市城鄉建設規劃聯合會匯報市政府出臺《杭州市人民政府關于深化我市工程建設領域招標投標改革創新的指導意見》和《杭州市人民政府關于印發杭州市工程建設項目招標投標管理暫行辦法的通知》,會與交通出行、水利工程、園林景觀和公共資源網交易管理單位協同出臺《杭州市工程建設項目評標專家管理辦法》,構建起全市建設工程公開招標“一盤棋”創新發展四梁八柱制度體系。上年至今,杭州市保持定力、持續發力,持續把“一盤棋”改革創新引向深層次。

找“困擾”,“九龍治水”變“攥指成拳”。借勢全國各地進行掃黑除惡掃惡,構建對外開放統一的公開招標銷售市場,杭州市以“一盤棋”改革創新完成建設工程公開招標行業全市橫著和領域豎向的“六個統一”:全市招投標管理一個現行政策、一個平臺交易和一個評標專家組,基本建設、交通出行等領域統一一個評標方法、一個標書示范性文字、一個管控系統軟件。全市公開招標管控一把尺子量究竟,構建全市統一對外開放、市場競爭井然有序的公開招標市場環境,搭建建設工程行業全市招投標管理“一盤棋”布局。

破“難題”,聯合行動治串標頑癥。杭州市立足于公開招標管控實踐活動,在目前相關法律法規的基本上優化填補了視作串通投標的11種情況,產生嚴厲打擊串通投標的高壓態勢。另外,融合產生全市統一的綜合性評標專家組,出臺《評標專家考核規則》和《關于進一步明確杭州市房屋建筑和市政基礎設施項目評標專家抽取有關事宜的通知》,推動杭州市范疇內權威專家共享資源,標準權威專家在公開招標全過程中的個人行為。

抓“關鍵”,領域治亂立管理方法規范。杭州市出臺《杭州市房屋建筑與市政基礎設施項目評標暫行辦法》,分門別類統一十大評標方法,方案出臺統一的整個過程工程造價咨詢、勘測2個評標方法;統一《杭州市房屋建筑與市政基礎設施項目招標文件示范文本(試行版)》,推動市、區(縣)招投標管理規范統一;根據統一的CA認證、手機軟件標準接口,向區(縣)、公司對外開放“雙統一雙對外開放”,擺脫地區界線、數據孤島,搭建全市統一的招標工程電子器件辦理備案服務平臺,完成在網上審批報備建設、在網上標書辦理備案、在網上提出問題答疑解惑等作用,推動杭州市一體化結合。

奔“高些”,提高效率提升經營環境。杭州市根據幾層面的“促進”,提高服務效能。促進公開招標“一件事”全步驟改革創新。根據流程優化,公開招標階段降低50%;根據串聯加速,公開招標全步驟從38天縮小為25天,縮小34%;根據信息共享,做事原材料從32件減至10件,降低69%,持續提升經營環境。促進全步驟電子招標平臺。在全市域統一開發設計實行電子招標平臺手機軟件、輔助設計評標系統軟件,選用“遠程控制網上招投標”“在網上投標”“輔助評標”,大幅度減少公開招標交易費用。探尋遠程控制外地評標。出臺《杭州市建設工程遠程異地評標辦法》,探尋“1+1”向“1+N”多副場遠程控制外地評標變化,完成評標全過程的協同系統和全市評標權威專家資源的共享資源。促進全市個人信用“一體化”。緊緊圍繞“三個一”管個人信用,即全市一個方法(企業信用管理方法)、一個規范(個人信用記分規范)、一個服務平臺(杭州市建筑市場監管平臺),根據管理方法一條線、管控一張網、數據信息一個庫,結合城區(縣)二級行政部門主管機構,構建統一標準、各盡其責、資源共享的管理方法新機遇。