河北省廊坊市地處京津之間，近年來搶抓機遇深度融入京津冀協同發展大格局，積極承接京津高端、高新產業轉移，加大力度打好優化營商環境硬仗，把營商環境作為提升經濟軟實力和競爭力的重要指標，不斷激發市場活力和社會創造力。特別是廊坊市財政局把政府采購工作作為提升營商環境的重要突破口，不斷深化“放管服”改革，提升政府采購透明度，提高采購效能和水平，積極打造公開、公平、公正的競爭環境，有效激發市場活力和社會創造力，推動全市經濟持續、穩定、高質量發展。

　　一、規范政府采購預算管理，發揮政策功能減輕企業負擔。通過制定出臺制度文件，進一步簡化程序、提出標準、規范流程，并充分發揮政府采購政策功能，有效減輕企業負擔，鼓勵支持企業參與政府采購競爭。一是加強政府采購計劃性。印發《關于編報市本級政府采購計劃的通知》，要求采購計劃細化到項目，按照名稱、數量、技術參數、實施時間等內容全面編制，對無采購預算和采購計劃的項目，不予實施采購。同時，進一步規范政府采購程序，對特殊事項處理、辦理方式、時間要求等進行了明確規定，有效推進政府采購項目規范有序實施。二是全面落實政府采購相關政策。嚴格落實中小微企業價格扣除和采購金額規定，在采購文件中明確對小型、微型企業產品的價格給予6%—10%的扣除。進一步規范保證金收取及退還，支持供應商以金融機構、擔保機構出具的保函代替投標保證金和履約保證金，減少供應商資金占用。三是突出抓好重點采購項目實施。動態關注國務院批準舉辦的國際性中國·廊坊國際經濟貿易洽談會以及由農業農村部、中華全國供銷合作總社、河北省人民政府主辦的中國（廊坊）農產品交易會等重點采購項目，及時研究項目采購需求，積極主動指導相關單位提前制定采購計劃，督促及時準備配套資料，并組織專門力量推動開展采購工作，為活動開展提供有力支撐，確保了重點采購項目順利開展。截至目前，市本級93個預算部門共申報政府采購項目325個，涉及政府預算金額58571萬元。

　　二、實施互聯網+政府采購，著力提升政府采購透明度。大力加強政府采購信息化建設，促進政府采購與互聯網相互融合，實現政府采購全流程高效透明運行。一是采購項目實行網上報批。充分依托財政信息系統一體化平臺，所有政府采購項目均納入平臺管理。錄入平臺每個采購項目的采購單位、采購預算金額、采購方式以及招標公告、中標公告、合同公告等執行進度信息，都通過財政信息系統一體化平臺予以保留，做到政府采購項目在線操作、全過程網上“留痕”，實現政府采購項目在線備案、審批、審核。二是采購過程實現全流程電子化。政府采購項目的受理、制作采購文件、預約開評標場所、發布招標公告、獲取采購文件、開評標、發布公告信息全部在網上完成，實行全流程透明化管理，有效節約了人力和投標成本，保證了政府采購的陽光交易。同時，進一步落實“放管服”改革，提升公共服務水平，規定全市范圍內采購人、代理機構和交易服務平臺一律取消收取標書費，并要求不得另行設置其他收費項目，進一步降低交易成本，有效減輕企業負擔。三是部分政府采購項目實現網上商城采購。2018年8月以來，在市本級大力推行網上商城采購活動，依托河北省財政政府采購系統網上交易平臺，利用電子商務手段，通過數據接口由網上商城提供商品，實現采購人限額標準以下通用類貨物項目網上采購。今年以來，市本級105個預算單位網上商城采購預算金額達6524.7萬元。通過推廣運用網上商城，有效提高政府采購的效率和質量，促進了政府采購的公平競爭。

　　三、強化政府采購監督管理，全面落實營商環境工作要求。發揮考核指揮棒作用，不斷強化考核評價工作，提高政府采購工作規范化水平。一是加強培訓奠定工作基礎。編印《政府采購法律法規文件匯編》，先后組織6期專題會議，加強對市直單位、政府采購代理機構及政府采購評審專家的培訓，為政府采購工作依法依規有序開展打下良好基礎。二是加強對代理機構考核工作。通過采取“雙隨機一公開”方式對日常監管事項開展不定向檢查，對存在違法違規線索的政府采購項目開展定向檢查，進一步規范政府采購執業行為。通過書面審查和現場檢查等方法對12家政府采購代理機構的60個項目進行了檢查，有效促進政府采購代理機構規范發展。三是加強對政府采購評審專家評價工作。依托全省政府采購評審專家系統，采購人或代理機構在評審活動結束后5個工作日內，對政府采購評審專家履職情況進行評價，不合格的評審專家將暫停其抽取資格，直至周期屆滿。通過實行政府采購評審專家評價系統，并對違法違規違紀評審專家實行淘汰管理，強化對評審專家評審行為的動態監督，進一步提高了政府采購評審質量。

來源：中國政府采購報

責編：小楠