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中國招標投標公共服務平臺作為全國電子招標投標系統的根平臺和數據交換樞紐,積極與全國各省市公共服務平臺和各行業、各專業交易平臺和監督平臺系統對接,努力推動“互聯網+”招標采購行動計劃,為行業發展助力,為企業創造價值。 2018年10月1日到10月7日,與上周相比,交易規模和數據交互各方面數據具有大幅上漲;招標項目競爭度方面,依然是房屋建筑領域平均每個標段的投標人數量最多。 一、交易規模 各平臺累計新發布招標公告(本期):21113個;累計完成中標金額:932.97億元;累計成交的標段數量:10357個;獲得有效中標金額數據共計(本期):10151條。 表1 上周各項目中標金額分布情況 圖1 上周各項目中標金額分布情況 表2 上周中標金額最大的五個項目 圖2 上周中標金額前10名地區 圖3 上周中標金額前6名行業 二、招標項目競爭度分析 圖4 部分行業招標項目競爭度 三、平臺對接 與中國招標投標公共服務平臺完成對接的平臺(截至2018年10月7日):332家。累計交互數據集:2709.31萬。 圖5 平臺對接情況 四、數據交互 電子招標周交互數據集:45.61萬;招標公告數據集:2.54萬;評標公示數據集:1.08萬。 圖6 近期數據交互情況 來源:中國招標投標公共服務平臺
NO.1 交通運輸部:《鐵路工程建設項目招標投標管理辦法》發布 為規范鐵路工程建設項目招標投標活動,維護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,交通部制定并發布了《鐵路工程建設項目招標投標管理辦法》。 《辦法》共分七章六十條,分別為:總則、招標、投標、開標評標和中標、監督管理、法律責任、附則。 主要涉及內容包括監管分工、標準文本的使用、招標人設置不合理門檻、信用信息使用、對評標委員會成員履職進行評價、中標候選人的公示內容。 NO.2 國內首例世行貸款項目全流程電子招標投標在重慶市試點成功 近日,國內首例世界銀行貸款(詢價采購)項目全流程電子招標投標在重慶市公共資源交易中心機電政采分中心試點成功。該項目為“重慶市利用世界銀行貸款統籌城鄉發展與改革二期衛生項目—涪陵區人民醫院住院綜合大樓建設工程項目電梯供貨與安裝工程(重新招標)”。 此次世行貸款項目全流程電子招標投標的成功試點,有助于進一步探索向全國范圍內推廣使用此電子招標投標系統,為推動國內世行貸款項目開展全流程電子招標投標工作邁出關鍵的一步。 NO.3 山東:嚴重失信行為的行政處罰信息公示期限為三年 近日,山東省發展和改革委員會印發《關于“信用中國(山東)”網站行政處罰信息公示期限等問題的通知》(簡稱“通知”)就“信用中國(山東)”網站行政處罰信息公示期限等問題做出明確。 通知明確行政處罰信息自處罰決定作出之日起,在公示網站的一般公示期限為一年,涉及嚴重失信行為的行政處罰信息公示期限為三年。法律、法規、規章另有相關規定的,從其規定。公示期限屆滿的,應不再對外公示。嚴重失信行為重點包括四類:嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為;嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為;拒不履行法定義務,嚴重影響司法機關、行政機關公信力的行為;拒不履行國防義務等危害國防利益、破壞國防設施等行為。 NO.4 山西:年底前實現公共資源交易電子化監管 山西省發改委、山西省公共資源交易中心日前聯合印發通知,要求加快推進公共資源交易全流程電子化,到2018年底前,消除工程建設招投標線上交易與線下辦理“雙軌制”并存的現象,全面推行電子化行政監管,從源頭上預防和整治群眾身邊的腐敗。 通知要求,從9月30日起,《山西省省級公共資源交易目錄(2016年版)》范圍內的項目,暫未實現交易電子化的各類公共資源交易活動,一律進入山西省公共資源交易中心開展交易;已實現電子化、需進行評標評審的,統一進入山西省公共資源交易中心電子評標評審場所開展工作。 通知指出,各級公共資源交易行政監管部門要依法履行對本行業公共資源交易的監管職責,省、市公共資源交易中心將與相關行政監管部門對公共資源項目統一評標評審場所和監管系統對接使用情況進行專項督查,對不按要求開展進場交易和系統對接的,責令限期改正并予以通報批評,未按要求落實工作的要嚴肅問責。 NO.5 雄安新區:加大招投標管理創新力度,確保干部廉政、工程廉潔 日前,河北雄安新區規劃建設領導小組召開會議傳達學習貫徹京津冀協同發展領導小組辦公會議精神,聽取有關重點工作和專項規劃匯報,研究部署下一階段工作。會議強調,要著眼創造“雄安質量”,加大項目審批制度改革力度,加快建設網絡服務平臺,加大工程建設招投標管理創新力度,確保干部廉政、工程廉潔。 會議強調,切實把黨的領導貫穿到雄安新區規劃建設的各個領域、各個環節,自覺踐行“四個意識”,認真落實“兩個維護”,切實增強“四個自信”。要堅定不移推進全面從嚴治黨,切實加強權力監督制約,積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制,努力建設廉潔雄安。 NO.6 南京:在全國率先使用電子營業執照進行招投標身份認證 日前,六合區金牛湖街道白果等組耕地水利建設監理標段,在南京市公共資源交易中心順利完成開標。其中,有3家投標人使用電子營業執照成功進行了身份認證,此舉在全國同類招標活動中屬于首創。 在招投標過程中引入電子營業執照,既可實現身份認證,又可實現電子招投標文件的加解密。免費的電子營業執照,進一步降低了企業的招投標制度性交易成本。 來源: 中國招標投標公共服務平臺
中國招標投標公共服務平臺作為全國電子招標投標系統的根平臺和數據交換樞紐,積極與全國各省市公共服務平臺和各行業、各專業交易平臺和監督平臺系統對接,努力推動“互聯網+”招標采購行動計劃,為行業發展助力,為企業創造價值。 2018年9月17日到9月23日,與上周相比,交易規模方面:新發布招標公告數據有所增加,周累計完成中標金額數據略有下降;招標項目競爭度方面:房屋建筑領域平均每個標段的投標人數量最多,市政領域平均每億元中標金額的投標人數量最多;數據交互方面:周交互各項數據小幅下降。 (以下分析以中國招標投標公共服務平臺交互數據為依據,由于目前來源數據規模結構和質量尚有缺陷,故其數據分析結論尚有偏差,僅供參考。) 一、交易規模 上周各平臺累計新發布招標公告15910個,累計完成中標金額達625.75億元,累計成交的標段數量達7673個。 上周共計獲得有效中標金額數據7200條,各中標金額區段的成交項目數量和累計中標金額如下所示。 表1 上周各項目中標金額分布情況 圖1 上周各項目中標金額分布情況 表2 上周中標金額最大的五個項目 上周,中標金額排名從高到低的前10名地區如圖2所示,浙江省、廣東省和山東省分列一至三位。 圖2 上周中標金額前10名地區 上周,中標金額排名從高到低的前6名行業如圖3所示,其中房屋建筑、市政和能源電力為行業交易規模的前三位。 圖3 上周中標金額前6名行業 二、招標項目競爭度分析 針對部分行業,對其招標項目投標人之間的競爭情況進行了分析,通過投標人數量情況來反映其競爭情況。圖4為部分行業招標項目競爭度。 圖4 部分行業招標項目競爭度 三、平臺對接 截至2018年9月23日,共有330家平臺與中國招標投標公共服務平臺完成對接,累計交互數據集數量達2663.40萬。 圖5 平臺對接情況 四、數據交互 上周,電子招標周交互數據集數量達20.56萬,其中:招標公告數據集1.66萬,評標公示數據集0.73萬。 圖6 近期數據交互情況 來源: 中國招標投標公共服務平臺
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平9月20日下午主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議并發表重要講話。會議強調,加強黨對改革工作的領導,不僅要體現在議事決策上,也要體現在抓落實、見成效上。各地區各部門特別是一把手要拿出敢于擔當的勇氣和決心來,越是難度大的改革,越要動真碰硬,一抓到底。對群眾反映強烈的突出問題,必須堅決改、馬上改。對事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉的緊要問題,要科學統籌、優先解決。要結合實際,既抓全局的重點,也抓局部的重點,做到大局小局一盤棋。要把有利于增強人民群眾獲得感的改革放到更加突出位置來抓,對收入分配、教育、就業、社會保障、醫療、住房、環境治理、養老、食品藥品安全等問題,要結合群眾的現實需求,有針對性地推出一批改革舉措。要在務實戒虛上下功夫,把更多精力放在解決一個一個實際問題上來,解剖麻雀,把問題想深、想細、想透,有什么問題就解決什么問題,是誰的問題就由誰來解決。各地區各部門要把貫徹落實黨中央改革決策部署作為政治任務,以嚴明的紀律確保改革扎實推進。 國務院總理李克強9月18日主持召開國務院常務會議,要求把已定減稅降費措施切實落實到位,確保社保費現有征收政策穩定;部署加大關鍵領域和薄弱環節有效投資,以擴大內需推進結構優化民生改善;確定促進外貿增長和通關便利化的措施。會議強調,在當前國際形勢錯綜復雜情況下,要進一步激發我國市場活力,一個關鍵舉措是要加大簡政減稅降費力度。要把減稅降費措施切實落實到位,對落實情況開展檢查核實,決不允許拖延和打折扣,決不允許自行其是。要按照國務院明確的“總體上不增加企業負擔”的已定部署,在機構改革中確保社保費現有征收政策穩定,有關部門要加強督查,嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳,違反規定的要堅決糾正,堅決查處征管中的違法違紀行為。同時,要抓緊研究提出降低社保費率方案,與征收體制改革同步實施。 日前,國務院辦公廳印發《關于完善國家基本藥物制度的意見》?!兑庖姟分赋觯龠M上下級醫療機構用藥銜接,助力分級診療制度建設,推動醫藥產業轉型升級和供給側結構性改革。《意見》從基本藥物的遴選、生產、流通、使用、支付、監測等環節,明確了五個方面政策措施。其中,要深化醫保支付方式改革,制定藥品醫保支付標準,引導合理診療、合理用藥。 9月21日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,國家市場監管總局及司法部相關負責人介紹了“證照分離”改革和工業產品生產許可證制度改革有關情況。此次選取試點效果良好的106項涉企行政審批事項作為第一批改革事項,從2018年11月10日起在全國推開,將來逐步取消,做到成熟一批復制推廣一批。 近日,山東省發布壓縮企業開辦時間工作實施方案,將在9月30日前實現新開辦企業營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項3個工作日內完成。山東省還將全面推行企業名稱自主申報改革,除涉及前置審批事項或企業名稱核準與企業登記不在同一機關等情況外,取消名稱預先核準環節,將名稱預先核準與設立登記兩個環節壓縮為一個環節。 來源:國家發改委網站
總面積約2.1萬畝!雄安新區今秋植樹造林項目對外招標 9月26日,河北省招標投標公共服務平臺發布《雄安新區2018年秋季植樹造林項目設計施工總承包招標公告》,對雄安新區今秋植樹造林項目的設計施工總承包進行公開招標。項目位于安新縣,西起前屯村,東至韓村,北起閉大口村,南至西楊莊村的區域,總面積約2.1萬畝。 公告顯示,項目招標范圍包括工程建設項目的設計、采購、施工、管護等實行全過程的承包。工期分為實施階段和管護階段,實施階段為2018年10月至當年項目所在地土壤封凍,管護期為全部完成栽植并竣工驗收合格之日起36個月。 項目分2個造林區域。其中,1號造林區域位于安新縣老河頭鎮規劃片林及唐河沿線的規劃環淀林帶,擬選址于安新縣韓村以東,前屯村以西,中青村以北,閉大口村以南區域,主要包括老河頭鎮周邊區域及唐河南北庫兩側約100至300米范圍。2號造林區域位于雄安新區西南部環新區林帶,擬選址于安新縣蘆莊鄉以東,郝關村以西,北馬村以南,西楊村以北區域。 公告要求,凡有意參加投標者,于9月26日至30日,持加蓋單位公章的單位介紹信、經辦人身份證原件及復印件到指定地點購買招標文件。投標文件遞交的截止時間為10月17日9時。逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人將予以拒收。 根據公告,招標項目業主為中國雄安集團生態建設投資有限公司,建設資金來自企業自籌資金,項目出資比例為100%,資金來源已落實。招標人為中國雄安集團生態建設投資有限公司,招標代理機構為北京北咨工程咨詢有限公司。(記者 原付川) 來源:河北新聞網
NO.1 北京住建委:加強專家管理保障冬奧會招標順利實施 為了保障冬奧會等重點工程項目招投標工作的順利實施,北京市住房和城鄉建設委在評標環節重點加強評標專家的管理,確保了重點工程項目評標活動的順利開展。 為使評標專家客觀公正地履行評標職責,北京市住房和城鄉建設委結合項目招標人、投標人構成,對抽取的評標專家逐一進行回避情況審查,確保評標委員會組成合法;在評標前,特增加誡勉談話環節,重申重點工程評標紀律和注意事項,提醒評標專家認真履行評標職責;在評標過程中,監管人員通過視頻監控全過程同步監控評標專家的一舉一動,一旦發現問題及時警告提示,一旦發現違規行為及時糾正,確保了評標過程的公平公正。 NO.2 青海海東:全力推進招投標市場健康有序發展 9月21日,青海省海東市召開工程項目違規招投標專項治理工作專題會議,貫徹落實全省工程項目違規招投標專項治理工作會議精神,安排部署全市下一階段專項治理工作。 會議要求,要統一思想認識,提高政治站位,按照既定的時間節點,堅持邊整邊改、標本兼治,狠抓整改落實,認真做好建章立制工作,從源頭治理問題,規范工程項目招投標行為……要加強整改落實,強化對工程項目招投標各環節的有效監管,加大執法辦度,對監管不力、不作為或亂作為等行為進行嚴肅查處。 NO.3 四川達州:政府采購“全網辦”企業投標“零跑路” 近日,四川省達州市公共資源交易服務中心(以下簡稱“達州市交易中心”)以公共資源交易全流程電子化為目標,充分運用“互聯網+”公共資源交易優勢,實現了政府采購全程網絡電子化交易,做到交易各方主體“開標不見面”、供應商“零跑路”。 今年,達州市交易中心進一步升級平臺建設,研發在線受理、在線開標、在線澄清等功能,推動政府采購“全網辦”縱深拓展,打造政府采購全流程電子化交易平臺升級版,真正實現從網上制作招標投標文件到網上退還保證金等全流程電子化交易,實現供應商“足不出戶”就能完成投標。 NO.4 江西:打擊公共資源交易領域違法違規違紀行為 近日,為進一步規范江西省公共資源交易市場秩序,江西省開展公共資源交易領域違法違規違紀行為專項檢查行動。檢查范圍主要涉及必須招標的政府性投資項目、政府采購項目、國有企業和行政事業單位國有產權處置項目、國有和集體林權交易項目等4大領域,重點檢查和打擊公共資源領域規避招標、虛假招標、圍標串標、買標賣標、違法違規代理、違規評審、濫用職權、玩忽職守等10個方面的違法違規違紀行為。 NO.5 吉林:嚴禁地方不按規定抽取使用省級評審專家 近日,吉林省公共資源交易管理辦公室發布《關于規范地方抽取使用省級公共資源交易綜合評標評審專家活動的有關規定》(簡稱《規定》)?!兑幎ā访鞔_,抽取使用省級公共資源交易綜合評標評審專家應當堅持確有必要、合法合規、分級管理、交易有序的原則。嚴禁不按規定抽取使用省級綜合評標評審專家庫專家。抽取工作應在當地行政監督部門、招標采購人代表在場監督情況下隨機抽取。外出評標評審專家到位后,地方行政監督管理部門應當負責專家的安全、保密管理等責任,直至項目評標活動結束。外出評標評審專家在評標評審中,違反相關規定和紀律約束,由省直相關部門按職責予以處理。 來源: 中國招標投標公共服務平臺
中國招標投標公共服務平臺作為全國電子招標投標系統的根平臺和數據交換樞紐,積極與全國各省市公共服務平臺和各行業、各專業交易平臺和監督平臺系統對接,努力推動“互聯網+”招標采購行動計劃,為行業發展助力,為企業創造價值。 2018年9月10日到9月16日,與上周相比,交易規模方面:新發布招標公告數據小幅下降,周累計完成中標金額數據上升明顯;招標項目競爭度方面:房屋建筑各項數據領先于其他行業;數據交互方面:周交互各項數據小幅上漲。 (以下分析以中國招標投標公共服務平臺交互數據為依據,由于目前來源數據規模結構和質量尚有缺陷,故其數據分析結論尚有偏差,僅供參考。) 一、交易規模 上周各平臺累計新發布招標公告14014個,累計完成中標金額達634.52億元,累計成交的標段數量達7677個。 上周共計獲得有效中標金額數據7348條,各中標金額區段的成交項目數量和累計中標金額如下所示。 表1 上周各項目中標金額分布情況 圖1 上周各項目中標金額分布情況 表2 上周中標金額最大的五個項目 上周,中標金額排名從高到低的前10名地區如圖2所示,山東省、浙江省和廣東省分列一至三位。 圖2 上周中標金額前10名地區 上周,中標金額排名從高到低的前6名行業如圖3所示,其中房屋建筑、公路和市政為行業交易規模的前三位。 圖3 上周中標金額前6名行業 二、招標項目競爭度分析 針對部分行業,對其招標項目投標人之間的競爭情況進行了分析,通過投標人數量情況來反映其競爭情況。圖4為部分行業招標項目競爭度。 圖4 部分行業招標項目競爭度 表3 部分地區招標項目構成比例 三、平臺對接 截至2018年9月16日,共有330家平臺與中國招標投標公共服務平臺完成對接,累計交互數據集數量達2642.76萬。 圖5 平臺對接情況. 四、數據交互 上周,電子招標周交互數據集數量達23.98萬,其中:招標公告數據集1.70萬,評標公示數據集1.01萬。 圖6 近期數據交互情況 來源:中國招標投標公共服務平臺
湖北省政府辦公廳日前公布了《湖北省2019——2020年政府集中采購目錄及標準》,在政府集中采購目錄、分散采購限額標準、公開招標數額標準等方面作了調整,大幅擴大了預算單位采購自主權。 此次調整依據《政府采購法》等法規,立足“放管服”改革和部門簡政放權,公開招標數額標準和分散采購限額標準均有大幅調高。2019年起,省級公開招標數額標準從200萬元調整到300萬元,市級從100萬元調整到200萬元,縣級標準100萬元不變。武漢市市本級執行省級公開招標數額標準。分散采購限額標準從50萬元(含50萬元)調整為100萬元(含100萬元)。 強化預算單位采購自主權,提高預算執行效率。單位采購單項或批量100萬元(不含100萬元)以下、且未列入集中采購目錄的貨物、工程和服務項目,不適用政府采購法律法規的規定。 此次新政增加了采購的靈活性,對科研急需的設備和耗材,采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制,可不進行招投標程序。擴大集中采購機構選擇范圍,武漢以外省屬單位以及在漢省直單位部分項目在漢外實施的,可委托地方集中采購機構實施;屬于本部門、本系統有特殊要求的項目,主管預算單位可自行委托中央國家機關集中采購機構或國家部委部門集中采購機構組織采購。 同時,優化采購流程,各級政府集中采購圍繞委托代理、編制采購文件、執行采購程序和代理采購績效等政府采購活動全面推行電子化采購,提高采購執行效率和服務質量。
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