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中標網-經濟和社會發展還有許多有利條件，在中央政治局的委托下，我向會議匯報了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃及二〇三五年遠景目標的建議》的有關情況。第一，建議草案的起草過程。十一、五年計劃是我國在全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標后，踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標邁進的五年計劃。三月份，中共中央政治局決定，十九屆五中全會審議“十四五”計劃草案時，成立文件起草小組，由我擔任組長，李克強、王滬寧、韓正同志任副組長，各有關部門和地方負責同志參加，負責起草工作的是中央政治局常委會領導下的建議草案。三月三十日，中共中央發布了《關于學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的通知》，提出了學習和貫徹落實“十四五”計劃的建議。四月十三日，文件起草組召開了第一次全體會議，提出的草案起草工作正式啟動。根據各方反饋的意見，大家一致認為，在“兩個一百年”的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會把重點放在研究“十四五”規劃問題上，提出了把“十四五”規劃同2035年遠景目標結合起來的建議，這對于動員和激勵全黨和全國各族人民，克服在前進道路上遇到的各種風險挑戰，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有重大意義。眾所周知，我國的發展仍處在重要的戰略機遇期，但國內、國際環境都在發生深刻、復雜的變化。我們國家具有獨特的政治、制度、發展和機遇優勢，經濟和社會發展還有許多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”的新篇章。人們普遍希望，通過提出建議，明確“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標和2035年遠景目標，突出新發展理念的引領作用，提出一批標志性的重大戰略，實施前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措，在重要領域和關鍵環節上做好后續改革規劃，為實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。提案草案起草工作的一個重要特點，就是堅持發揚民主，開動腦筋，集思廣益。對“十四五”規劃提出了一系列的要求，強調要把加強頂層設計與堅持問計于民結合起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界用各種方式為“十四五”規劃建言獻策。七月底至九月底，我先后主持召開了企業家座談會、扎實推進長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生和體育領域專家座談會等，就“十一五”規劃編制提出了不同意見和建議。八月十六日至二十九日，開展“十四五”規劃編制工作網上征求意見。民眾踴躍參與，留言超過一百萬條，相關人士從中整理出一千多條意見。文秘組廣泛聽取各方的意見和建議，反復討論修改，認真做好建議草案的起草工作。按照中共中央政治局會議的決定，8月10日提出的建議草案在一定范圍內發出征求意見的通知，其中也有一部分老同志的意見，還特別聽取了民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見。各地區、各部門從征求意見的情況來看，對建議稿給予了充分肯定。會議一致認為，提案稿的形勢判斷是科學的，有針對性的，要高標準、嚴要求，要實事求是，要有明確的指導思想，要有部署，要有明確的方向，要有重要的遵循。提案草案堅持立足國內、全球視野相結合，以問題為導向，以目標為導向，以貫通為重點，以全面規劃為重點，以突出問題為重點，以明顯的短板為重點，以滿足人民群眾的要求和期望為目標，有利于“十四五”規劃的制定和實施。咨詢過程中，各方都提出了很多好的意見和建議，主要有以下幾點。第一，充分總結經驗，充實全面從嚴治黨、農業發展、文化建設、國家安全等方面的內容；第二，深化形勢與環境分析，補充改革中存在的困難，做好本職工作，樹立底線思維；第三，豐富指導思想和原則，加強以人為本，擴大開放，全面依法治國，統籌發展，構建和諧社會。第四，完善“十四五”發展目標和2035年遠景目標，完善縮小發展差距、促進共同富裕的內容。第五，強化創新驅動，完善國家創新體系，強化國家戰略科技力量，健全創新激勵機制，改革科技體制，是深化科技體制改革的重要舉措。第六，更加突出實體經濟在國民經濟中的重要地位，進一步充實現代化經濟體系的內容，加快構建新的發展格局。更好地堅持和完善社會主義基本經濟制度，充實推動各種所有制經濟共同發展的內容，完善重要的財稅金融制度。完善新型城市化戰略，充實城市規劃和建設管理等方面的內容；第九，更加注重促進人的全面發展和社會的全面進步，加強高質量的教育體系、健全的社會保障體系、全面推進健康中國建設。第十，以維護國家安全為重點，筑牢國家安全屏障，充實保障國家經濟安全、社會穩定與安全的內容。在對各方面意見和建議進行逐條分析的基礎上，文件起草組對建議稿進行了增寫、改寫和精簡，共366處，涵蓋各方面意見和建議546條。它是我們黨和社會主義民主政治的一個生動實踐。在草案起草過程中，中央政治局常委會召開3次會議和2次會議，分別對草案進行了審議，形成了草案提交中央政治局常委會審議。第二，建議草案的主要考慮因素和基本框架。草案起草的總體考慮是，按照黨的十九大提出的分兩個階段推進的戰略部署，全面考慮今后一段時間內國內外發展趨勢和我國發展條件，緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發展理念，對“十四五”時期我國發展做出系統規劃和戰略部署。起草建議稿時，注意把握以下幾個原則。第一，正確處理繼承與創新的關系，把“兩個一百年”奮斗目標落到實處。第二，正確處理政府與市場的關系，更好地發揮體制優勢；第三，正確處理開放與自主的關系，更好地統籌國內國際兩個大局。第四，正確處理發展與安全的關系，切實防范和應對可能對現代化產生影響的系統風險。第五，正確處理戰略與戰術的關系，提出有遠見、有實際價值的規劃建議。這份提案由15個部分組成，分成三個板塊。本文從三個方面論述了決勝全面建成小康社會取得的重大成就，我國發展環境面臨的深刻復雜變化，到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，以及“十五”期間經濟社會發展的指導思想，必須遵循的原則和主要目標。二是對“十四五”期間經濟社會發展和改革開放的重點任務，從科技創新、產業發展、內貿流通、深化改革、鄉村振興、區域發展，到文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等重點領域的思路和重點工作進行了闡述，并作了工作部署；最后，包括第十五部分和結束語，主要論述了加強中央對地方的集中統一領導，推進社會主義政治建設，健全黨對地方的領導體制等。第三部分，需要說明的一些重點問題。提案草案提出了一些重要的看法和論述。下面就這些要點做一個簡短的介紹。一是關于推進高質量發展的主題。提案草案提出，十四五時期的經濟和社會發展應以促進高質量發展為主題，這是對我國發展階段、發展環境和發展條件變化的科學判斷。我們的國家還處在并將長期處于社會主義初級階段，我們仍然是世界上最大的發展中國家，發展是我們黨執政興國的首要任務。應該強調的是，新時期新階段的發展，必須貫徹新的發展理念，是高質量發展。目前，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要與發展不足之間的矛盾，發展中的矛盾和問題集中反映在發展質量上。因此，必須把發展質量問題放在更加突出的位置，著力提高發展質量和效益。當前，世界正處于百年未變的大變化之中，我國發展的外部環境日益復雜。要防止各種風險隱患的產生，積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰，關鍵是要把事情做好，提高發展質量，增強國際競爭力，增強國家綜合實力，增強抵御風險的能力，切實維護國家安全，促進經濟平穩運行，促進社會和諧穩定。高質量發展在經濟、社會、文化、生態等各個方面都必須體現。要堅持以促進高質量發展為主題，堅定不移地貫徹新發展理念，以深化供給側結構性改革為主線，以質量第一、效益優先為原則，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，讓發展成果更多惠及民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。二是關于構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新格局。建構新的發展模式，是與時俱進地提高我國經濟發展水平，塑造我國國際經濟合作與競爭新優勢的戰略選擇。我國自改革開放特別是加入WTO以來，進入了國際大循環，市場與資源“兩頭在外”，形成了“世界工廠”的發展模式，為我國迅速提高經濟實力，改善人民生活發揮了重要作用。近年來，隨著全球政治經濟環境的變化，逆全球化趨勢加劇，一些國家大肆單邊主義，保護主義抬頭，傳統國際循環明顯弱化。因此，必須把發展的立足點放在國內，更多地依靠國內市場來實現經濟的發展。我們擁有14億人口，人均GDP已超過10,000美元，是世界上最大、最具潛力的消費市場，增長空間巨大。自改革開放以來，我們經歷了許多外部風險的沖擊，最終都會化險為夷，靠的就是辦好自己的事情，把發展的立足點放在國內。以擴大內需為戰略基點，使生產、分配、流通和消費更多地依靠國內市場，形成國民經濟的良性循環，構建新的發展格局。應堅持供給側結構性改革的戰略方向，提高供給體系對國內需求的適應性，打通經濟循環的瓶頸，提高產業鏈和供應鏈的完整性，使國內市場成為最終需求的主要來源，形成以需求為牽引的供給和以需求為創造的需求動態平衡。這一新的發展模式不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際兩個循環。促進國內經濟大平穩循環的形成，可以更好地吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又促進我國產業技術發展，形成參與國際經濟合作與競爭的新優勢。第三，有關“十四五”和到2035年經濟發展發展目標。在征詢建議全過程中，一些地區和部門建議，明確指出“十四五”經濟發展增速目標，明確指出到2035年完成GDP或人均純收入翻一番目標。文檔起草組歷經用心科學研究和計算，覺得從經濟發展發展工作能力和標準看，我國經濟有期待、有發展潛力維持長期性穩定發展，到“十四五”末做到現行標準的高收入國家規范、到2035年完成GDP或人均純收入翻一番，是徹底有可能的。另外，充分考慮將來一個階段環境因素中不穩定不確定因素較多，存有許多很有可能沖擊性中國經濟發展發展的風險性安全隱患，新冠肺炎肺炎疫情全世界大流行危害長遠，全球經濟很有可能不斷不景氣，中遠期整體規劃目標要更為重視經濟發展優化結構，正確引導各層面把工作重點放到提升發展品質和經濟效益上。中共中央的提議主要是管方向、定大戰略的。綜合性考慮到各層面要素，建議稿對“十四五”和到2035年經濟發展發展目標采用了以判定描述為主導、蘊涵定量分析的方法。定編整體規劃《綱要》時能夠在用心計算基本上明確提出相對的量化分析目標。第四，有關推動全體人員老百姓共同富裕。共同富裕是社會主義社會的實質規定，是人民大眾的相互盼望。大家促進社會經濟發展，說到底是要完成全體人員老百姓共同富裕。新中國的成立至今尤其是中國改革開放至今，大家黨團結一致領著老百姓朝著完成共同富裕的目標勤奮努力，老百姓生活水平持續提升。黨的十八大至今，大家把扶貧攻堅做為頭等大事，使執行標準下鄉村貧困戶所有脫貧致富，便是推動全體人員老百姓共同富裕的一項重特大措施。當今，在我國發展不平衡不充足難題依然突顯，城鎮地區發展和稅收制度差別很大，推動全體人員老百姓共同富裕是一項長期性每日任務，但伴隨著在我國全方位建成小康社會、打開全方位基本建設社會主義社會智能化我國新的征程，大家務必把推動全體人員老百姓共同富裕擺放在更為關鍵的部位，踏踏實實，務實創新，朝著這一目標更為積極主動有所為地開展勤奮。因此，建議稿在到2035年基礎完成社會主義社會智能化發展前景目標中明確提出“全體人員老百姓共同富裕獲得更加顯著的實際性進度”，在改進老百姓生活質量一部分突顯注重了“扎扎實實促進共同富?！?，明確提出了一些關鍵規定和重特大措施。那樣描述，在黨的農村工作會議文檔中還是第一次，既指出了正確方向和拼搏目標，也是求真務實、合乎發展規律性的，兼具了必須和很有可能，有益于工作中積極主動妥當掌握，在推動全體人員老百姓共同富裕的路面上持續往前邁入。第五，有關綜合發展和安全性。大家愈來愈刻骨銘心地了解到，安全性是發展的前提條件，發展是安全性的確保。當今和將來一個階段是在我國各種分歧和風險性高發期，各種各樣能夠預料和無法預料的風險因素顯著增加。大家應該始終堅持綜合發展和安全性，提高機會觀念和危機意識，塑造堅守底線，把艱難可能得更充足一些，把風險性思索得更深層次一些，重視堵系統漏洞、高低項，下好先手棋、打好主動仗，合理預防解決各種風險性挑戰，保證社會主義社會智能化事業順利推動。根據所述了解，建議稿設定專章對綜合發展和安全性、加速國防安全和部隊智能化等做出戰略布局，注重要堅持不懈整體國家安全觀，提升國防安全管理體系和能力建設，牢筑國防安全天然屏障。第六，關于堅持系統軟件意識。建議稿明確提出，“十四五”階段社會經濟發展務必遵照堅持不懈系統軟件意識的標準。黨的十八大至今，中共中央堅持不懈系統軟件謀化、統籌謀劃黨和政府全面進步，依據新的實踐活動必須，產生一系列新合理布局和新戰略方針，領著全黨全國各族群眾獲得了里程碑式造就。在這個全過程中，系統軟件意識是具備基本性的觀念和方式方法。全方位建成小康社會后，大家將打開全方位基本建設社會主義社會智能化我國新的征程，在我國發展自然環境遭遇刻骨銘心繁雜轉變，發展不平衡不充足難題依然突顯，社會經濟發展中分歧盤根錯節，務必從系統軟件意識考慮多方面謀化和處理，全方位融洽促進各行業工作中和社會主義社會現代化建設。第七，有關全方位建成小康社會的進行狀況和公布機會。到建黨100周年紀念時，全方位建成造福十幾億人口數量的更高質量的小康社會，是大家黨進到新時代后，在基礎建成小康社會基本上明確提出的拼搏目標，是對老百姓的莊重服務承諾。自中國改革開放之初中共中央明確提出小康社會的發展戰略設想至今，大家把老百姓對幸福生活的憧憬做為拼搏目標，幾輩一以貫之、接續奮斗。“十三五”階段是全方位建成小康社會決戰環節，大家突顯抓重點、補齊短板、高低項，果斷打好預防解決重大風險、精確脫貧致富、污染治理的行動，獲得一系列新的巨大成就。始料未及的新冠肺炎肺炎疫情對在我國社會經濟發展產生了非常大不好危害。在中共中央堅強領導下，歷經全國人民共同奮斗，新冠肺炎疫情防控獲得重特大發展戰略成效，在我國社會經濟修復走在全世界前端，關鍵經濟數據趨好，社會民生獲得合理確保。預估2020年在我國中國國民生產總值超出100萬億元rmb，老百姓生活水平明顯提升，執行標準下鄉村貧困戶全面脫貧，“十三五”整體規劃明確的發展目標能夠順利完成，全方位建成小康社會目標能夠按期完成。充分考慮現階段仍是全方位建成小康社會完成時，建議稿描述為“決戰全方位建成小康社會獲得關鍵性造就”。2020年上半年度中共中央將對全方位建成小康社會開展系統軟件評定和匯總，隨后宣布公布在我國全方位建成小康社會。同志們！決議根據“十四五”整體規劃和2035年發展前景目標提議，是此次農村工作會議的關鍵每日任務。大伙兒要深思熟慮、深層次探討，明確提出全局性意見與建議，制訂出一份高質量的。

邯鄲采購-邯鄲裝載機改造采購的知識和詳細情況

2020-11-11 17:01:34

邯鄲采購（nnslsxh.com）-邯鄲裝載機改造采購的知識和詳細情況，在建筑工程中，防滲墻非常常見，其墻體材料對墻體結構有重要感化，近年來膨潤土在防滲墻體材料的應用中越來越普遍。那五年，行業的巨大變的巨大變化逐漸被壓迫。徐工的巨大變化是，他們越來越現代化，擁有處理結構。垂曲防滲墻在水利工程和環境巖土工程中的應用力很普遍，例如防洪堤加固管理中的垂曲防滲墻的垃圾填埋場和尾礦壩周圍避免滲透液散落的地下徑流垂曲鎘切斷墻壁。膨潤土粉碎機塑性混凝土(水泥-膨潤土)泥鎘墻廣泛應用于垂直防滲墻。與一般剛性混凝土相比，塑性混凝土具有以下特點 1、塑性和防滲功能好，塑性混凝土配合必然粘土和膨潤土，塑性和防滲性好，極限水力坡下降300多，有效降低彈性模量 2、水泥用量少，一般為100~200kg/m3 3、彈性模具量低，一般為1000~2000MPa，模具強度比一般為300~400，韌性好，能適應水庫體和基礎變形 4、強度不高，想象強度R28只有2~5MPa 5、施工方便，混合粘土和膨潤土，塑性混凝土具有優良的易性和散度，自流密實功能好，麓工方便。年月日，中辰偉業工程機械日立a產品新春訂單會在希爾頓酒店隆重[詳情]：以上是膨潤土應用于防滲墻的特點，在建筑工程中防滲墻的穩定長度很重要，材料的選擇很重要。隨著城市建設的迅速發展，現在建筑工程規模也越來越大。地下續墻在地下施工中的實用性非常普遍，其施工首先由以下三邯鄲墻技術進行。中挖()銷售量為臺，占%，比去年同期(全年臺)，漲幅為.% 目前，地下持續墻的施工首先有厚度水泥地板下持續墻(TRD工法)、超深多軸水泥攪拌樁(SMW工法)和水泥地板下持續墻基坑的水幕(CSM工法)三種。在這種情況下，做好自己的事很重要。 1.等厚水泥地板下面有墻壁。該工法起源于日本，其消費的TRD工法機停止施工。其工作原理是將滿足想象深度的附有切割鏈和刀頭的切割箱插入地下，在停止縱向切割橫向推進槽的同時，在地基內部注入水泥漿，達到取得本狀地基的充實混合凝固，構成地下持續的墻壁。時代印跡不可磨滅，傳承賦予柳工深厚底蘊。 2、雙輪銑槽機（CSM工法） SMW工法(SoilMixingWall的簡稱)是1976年日本成幸工業股份有限公司研究創造的。作為基坑圍擋土和防水幕的技術，SMW的技術也稱為柱式土壤水泥墻的技術，即操作多軸式長螺旋鉆頭在土壤中鉆頭到達預定深度后，一邊鉆頭一邊從鉆頭的端部注入適當的工程要求的水泥漿，取本土停止攪拌。記者在采訪業內人士時，相關專家對這筆交易的評價作出了另一個角度的解釋。目前，世界上新機械工具的銷售已進入微利時代，國際上許多著名的機械工具制造已經將利潤空間轉移到后市場。 3.TRD工藝機。 CSM工法源于德國寶峨經營者雙輪銑削技術，是分離現有液壓銑削槽機和深層攪拌技術停止創新的巖土工程施工新技術。通過向施工現場本位土體取水泥漿停止攪拌，可用于防滲墻、擋土墻、地基加固等工程。取邯鄲深層攪拌工藝比力，CSM工法對地面層的適應性更高，可切削硬地面層(卵石地面、巖層)。以上是地下持續墻三邯鄲墻技術，陳某們發現差異城墻技術的施工情況不同。

服裝招標網-如何實現代化運輸模式？

2020-11-11 16:53:45

服裝招標網（nnslsxh.com）-如何實現代化運輸模式？回顧今年上半年出租車司機的表現，許多人都對其影響力表示擔憂，但從普通的輪式越野車到跟車式皮帶越野車，這一點也是個“大判斷”。由于部分旅客已經確認了這一點。那對賽車的防守，到底在哪呢？以下就其技術特點作一介紹。[這是針對越野車和后部車輛保護的作戰技術的戰術優勢。現在，由于沒有太大的底盤、配飾以及環保等問題，新車采用大件式或半掛式牽引車，既使用電動車和混合動力車型，也使用純電動轎車、電動輕便旅行車和越野車。小汽車實用，采用全新的結構設計和合理的施工方法，并配以相應的零部件和輔助設施，使高性能小汽車和跑車也能充分發揮其巨大的能量，成為高性能小汽車的高級配置方案。交通物流的定義及其原理交通物流：指服務于城市交通，管理城市交通的部門和過程。交通運輸業和服務業的定義交通運輸業是指城市交通之自身和外部環境(以下簡稱外部環境)的統一關系。運輸物流：以運輸方式將城市運輸、人們生活的一切資源提供給提供服務的人。是指直接承擔運輸服務的物流系統。低價招標服裝物流運輸。完善的貨運專線運輸業務能夠做到效益化，但對于保稅港區的貨運來說，成本價要比一般貨運成本價高出很多，特別是在貨運價格和通貨膨脹等因素下，由于國際庫存時間的不同，各種設備會出現不同的價格，給國內客戶進入貨運市場帶來很大的困難，因此目前國內高新技術產品進入通脹范圍，成為常態，但進入通脹范圍后，很快就成了銷售、管理部門的一種小型中小型商品庫存價格。這樣，物流之間便建立起了非常緊密的物流互動，產生了市場營銷、收發、報關、信息共享等功能。對于國家物流體系的進程指揮系統，要掌握和熟悉這些體系，并真正從物流中發揮作用，首先需要熟悉各體系之間的中心和運作模式。伴隨著不同時期的發展，傳統的交通方式也在不斷地發生著變化，傳統的交通方式已經不能適應全球化發展的需要。如何實現現代化運輸模式，大力發展物流專業？運輸工具的分布和工作方式實現了不同的長期發展。大大小小的品種、產品、時間都能在網上實現，與傳統的運輸方式還有很大差距，更新更快。

慈利縣教育局工委緊緊繃黨風廉政教育弦

2020-11-11 16:43:24

慈利縣教育局工委緊緊繃黨風廉政教育弦，進行任前集中化交談，提高規矩意識是牢筑廉潔自律防御的合理對策之一。”前不久，在慈利縣教育系統19名新提拔及一部分變動的院校管理者任前集中化交談大會上，某縣教育工委主抓行政工作的責任人如果是注重到。大會就今年秋天學年慈利縣教育系統19名新提拔及一部分變動的院校管理者的狀況作簡略詳細介紹。會議要求，全體人員新提拔器重工作人員要提升政治站位、服從組織決策；要立即搞好交接工作，紀律嚴明財政紀律；要以圓潤的政冶激情迎來新的挑戰，主動聽從新企業的管理方法，以嚴于律已的工作態度，盡早了解新的辦公環境，快速進到運行狀態。踏踏實實做人，安安穩穩辦事，做一名“忠實、整潔、當擔”的最美麗慈利教育人。據了解，近些年，慈利縣教育工委緊緊緊繃黨風廉政教育弦，持續壓實管黨治黨重責，不斷落細落抓實談話提醒規章制度，認真落實任前廉政談話全覆蓋；堅持不懈保證任前必談、有信訪體現必談、發覺違法亂紀跡象必談、遭受組織紀律性依法查處必談等“四必談”。

營口港務集團打造廈門旅游千億產業新名片

2020-11-11 16:39:20

營口港務集團（nnslsxh.com）打造廈門旅游千億產業新名片截至2018年，資產總額445億元左右。2018年公司在廈門百強企業中排名第七，在綠色企業中排名第二。貨運量比上年增長1.45億噸，貨運量增長5.15%；集裝箱吞吐量881萬標箱，國際郵輪96艘，完成客運量32.48萬人次，其中母港完成客運量85艘，客運量29.27萬人次。由傳統的港口裝卸、物流配套服務企業向多元化發展轉變，已成為廈門國際航運中心建設的骨干力量。經營范圍：現代港口物流，現代港口旅游，港口信息，港口金融服務，港口工程建設。在“平臺戰略”理念指導下，集團實施“一個平臺，兩個核心產業，三個協同發展產業”的發展戰略。一平臺：全力打造港航物流產業平臺，以建設廈門國際航運中心為己任，服務高質量發展，服務全省、全市改革開放。核心產業二：圍繞以集裝箱為主導的港口物流鏈，加快發展港口一體化、多式聯運等產業模式，提升廈門港國際競爭力。加快發展布局全域旅游產業，圍繞以郵輪母港為龍頭的港口海上旅游產業標桿，打造廈門旅游千億產業新名片。產業協同發展的三大產業：發展并投資于金融業，建設和園區開發運營，信息智能產業。

招標管理辦法-政府采購貨物和服務招標投標管理辦法

2020-11-11 16:33:21

招標管理辦法（nnslsxh.com）-政府采購貨物和服務招標投標管理辦法，財政部門發布《關于促進政府采購公平競爭、優化營商環境的通知》(財庫[2019]38號)，在政府采購領域引起強烈反響。各相關方面既拍手稱快，又積極推動落實。然而，也有誤讀的情況，例如，“38號文”要求推進開標活動對外公開，在保證正常開標秩序的前提下，允許投標人及其代表以外的其他人旁聽開標活動。就這樣不少人都提出來，“38號文”實施后，開評標環節的供應商都可以旁觀。真的嗎？很明顯，“38號文”所說的僅僅是見證開標活動，而非評標活動。 "政府采購貨物和服務招標投標管理辦法"和"政府采購非招標采購方式管理辦法"均對"評審工作嚴格保密"有明確規定?！罢少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法”第六十六條規定：“采購人、采購代理機構應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。非招標采購方式管理辦法第六條規定，采購人、采購代理機構應當按照政府采購法及本辦法的規定，組織非招標采購活動，并采取必要措施，保證評審工作在嚴格保密的情況下進行?？吹贸觯u標環節不僅不能旁觀，而且要“嚴守秘密”！因此，對于那些需要“嚴格保密”的評審現場，哪些人能進入，哪些人不能進入？ no.1 供貨商能否進入評審現場？特別環節，供應商可分階段進入。有一種觀點認為，因為評審必須嚴格保密，所以供應商絕對不能進入評審現場。實際上，供應商是否能進入評審現場要視情況而定，比如投標中有現場演示環節，供應商在現場演示環節，就可以進入評審現場。應談判小組和協商小組的要求，在競爭性談判和協商采購中，供應商也可進入評審現場。值得注意的是，供應商進入評審現場是為了完成采購文件規定的動作，是階段性的，完成后必須離開，不能留在現場觀摩評審。 no.2 評審員可以進入評審現場嗎？當然可以除遠程評標外，專家不進入評標現場如何評標。 no.3 采購商代表能否進入評審現場？當然可以招標委員會，競爭性談判小組，詢價小組，磋商小組都要有采購人代表參加，采購人代表可不可以參加？不是4號嗎采購部紀檢監察員。可否進入評審現場？不行財政部門關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知(財庫[2012]69號)中規定："嚴肅政府采購評審紀律"，對委托代理機構進行政府采購評審的采購人，應向采購代理機構出具委托函。采購人、采購代理機構以外的其他采購人、采購代理機構，可以委托紀檢監察等有關人員進入評審現場，對評審進行監督。這樣，一些采購員就高興地安排了單位的紀檢監察人員到現場監督檢查。值得特別注意的是，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十六條明確規定，除采購人代表、評標現場的組織人員外，采購人的其他工作人員，以及與評標工作無關的人員，不得進入評標現場。請注意，除了采購代表和組織好評標現場的工作人員外，其他工作人員不得進入評標現場。由于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》是部門規章，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》屬于規范性文件，因此，在《財政部關于進一步規范政府采購貨物和服務招標投標管理工作的通知》中，與《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》不一致的地方，應當優先予以糾正。更有效力的是《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》。 no.5 代辦處的職員。可否進入評審現場？當然可以《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十五條規定，采購人或者采購代理機構負責組織評標工作，并履行下列職責……該辦法第六十四條規定，評標委員會在匯總評標結果后，除下列情形外，不得對評標結果進行修改：(一)在簽署評標報告之前，對存在上述情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果，并在評標報告中予以記錄；(二)在簽署評標報告后，采購人或者采購代理機構發現存在上述情形之一的，應當組織原評標委員會進行再評審；(三)對改變評標結果的，應當書面報告本級財政部門。當然，組織評標必須到評標現場，否則如何組織。現在有些地方對代理人員進入評審現場的規定與上位法不一致，應予以廢止。 no.6 財政部監管的人員。可否進入評審現場？沒問題。《政府采購法》第十三條規定，政府采購監督管理部門是各級人民政府財政部門，依法對政府采購活動實施監督管理。各級人民政府其他有關部門依法對政府采購活動實施監督管理。政府采購活動的監管可以分為多個環節。 no.7 公證員能否進入評審現場？不行當前，有些地方的采購代理機構在招標投標的開標會邀請公證人員對投標進行公證?，F在政府采購從業人員還不少，可不可以請公證人員來對評審環節進行公證？依照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十六條規定，不得進行招標。這一條規定，除采購代表和評標現場的組織人員外，采購方的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現場。 8號船。評審現場可設社會監督員嗎？不行準許進入的條件不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十六條的規定。九歲那年法律顧問能否進入評審現場？不行準許進入的條件不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十六條的規定。這方面的例子有《財政部政府采購信息公告》第840號。通知顯示，舉報人反映代理機構僅委托律師事務所工作人員在評標現場見證，違反了法律、法規的強制性規定，且招標程序違法，中標結果應為無效。最后財政部處理結果：舉報人反映的問題不屬于“中標”無效情形。對評標現場管理不規范的，要責令其限期改正； no.10 審計師是否可以進入評審現場？不必要的。政府采購法第六十八條規定，審計機關對政府采購活動實施審計監督。在政府采購活動中，政府采購監督管理部門、政府采購當事人應當接受審計機關的審計監督。有鑒于此，一些采購商和采購商認為，審計部門應該加強對政府采購活動的監督。采購人甚至錯誤地認為，審計部門應當對政府采購活動進行監督，進而錯誤地認為審計人員有必要到現場進行監督。我國《政府采購法》明確規定，政府采購監督管理部門是財政部門。政府采購監督，審計部門就是審計監督?！秾徲嫹ā返谌龡l規定，審計機關依照法律規定的職權和程序，實施審計監督。根據有關財政收支、財務收支的法律、法規和國家其他有關規定，按照法定權限和程序進行審計評價，作出審計決定。在政府采購監督方面，主要是政府采購預算執行的監督，更多的是事后監督和評估。

招標投標法實施的條例是什么？依法必須招標的工程項目有哪些？

2020-11-11 16:27:47

第三條法律規定必須招標的項目范圍，由招標投標法確定。凡屬依法必須招標項目的采購項目，招標采購（nnslsxh.com）金額達到規定規模標準的，必須采用招標方式采購，否則，采購人應承擔相應的法律責任。根據《招標投標法》的規定，依法必須招標的項目主要有兩類：一類是招標投標法明確規定必須進行招標的項目；另一類是國務院規定必須進行招標的項目。法定必須招標的范圍主要集中在工程建設項目，但不是所有工程建設項目都必須招標。按照《招標投標法》第三條規定，只有下列工程建設項目才可以招標： (1)涉及社會公共利益和公共安全的大型基礎設施和公用事業項目；二、全部或部分利用國有資金或國有資金投資的項目； (3)利用國際組織或外國政府的貸款或援助資金進行的項目。《招標投標法實施條例》強調，依法必須招標的工程建設項目，其范圍和規模標準由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準后公布施行。國家發展和改革委員會于2018年6月1日發布了《關于工程項目招標投標管理辦法》，對全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目，以及“使用國際組織或外國政府貸款或援助資金的項目”的范圍進行了界定。在這一年的六月六日，國家發展和改革委員會發布了《關于招標的基礎設施和公用事業項目范圍的規定》，對“招標的基礎設施和公用事業項目范圍”做了進一步的界定和界定。 (法理基礎) 第三條本辦法所稱的招標投標活動，是指招標人在中華人民共和國境內進行勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購活動的行為。涉及社會公共利益和公共安全的大型基礎設施、公用事業等項目；㈡全部或部分利用國有資金或國家融資的項目；㈢利用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。具體范圍和規模標準由國務院發展規劃部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準后執行。依法應當進行招標的項目的范圍，由法律或者國務院規定的，由國務院規定。(2019年修訂)《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令第709號) 第3條依法必須招標的工程建設項目，其范圍和規模標準，由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準后公布施行。第二條(國家發展和改革委員會令第16號)《必須招標工程項目規定》，全部或部分利用國有資金或國家融資的項目包括：項目。使用預算資金200萬元以上，且該資金占投資總額10%以上的項目。㈡使用國有企業事業單位資金，且資金占控股或主導地位的項目。第3條利用國際組織或外國政府貸款、資助之計劃包括：利用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織的貸款和援助資金的項目；㈡利用外國政府及其機構貸款和援助資金的項目。不屬于本規定第二條和第三條規定情形的大型基礎設施和公用事業項目，涉及社會公共利益和公眾安全的，必須招標的具體范圍，由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準，并報國務院批準。對涉及社會公共利益和公眾安全的重大項目，如《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》(發改法規(2018)843號)第二條不屬于《必須招標的工程項目規定》第二條和第三條所述情形的大型基礎設施和公用事業項目，必須招標。有計劃的能源基礎設施項目，如碳、石油、天然氣、電力和新能源。㈡運輸基礎設施項目，如鐵路、公路、管道、水路以及公共航空和AI級通用機場。㈢電信樞紐、通信信息網絡和其他通信基礎設施項目。防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎設施建設項目；城市軌道交通等城建項目；

招標人可以設定最高投標限價嗎？

2020-11-11 16:24:56

在招標活動中，無論是招標人、投標（nnslsxh.com）人還是評標專家，都會遇到與“價格”有關的問題。通過梳理，招標活動中的“價格”大致可分為四大類十大類，如下表所示: 序號、類別名稱、1招標文件中招標人規定的“價格”、最高投標限價、標底、暫定金額、2投標人在招標文件中所報的“價格”、綜合單價、3“價格”、評標委員會確定的評標價、基準價、4“價格”、招標人確定中標人和簽訂合同時的投標價、合同價，以及文中各“價格”的含義一個。招標人在招標文件中。清除金額的“價格” 01. 最高投標價和底價1。最高投標價格限制。最高投標限價為招標人在招標文件中規定的最高可接受投標價格或最高投標價格的計算方法。計算最高投標限價，需要根據招標文件規定的投標范圍，綜合考慮相關規定、市場因素的價格水平和合理可行的技術經濟方案?！墩袠送稑朔▽嵤l例》第五十一條第(五)項規定，投標價格高于招標文件規定的最高投標價格的，評標委員會應當否決其投標。需要注意的是，招標人可以設定最高投標限價，但不能設定最低投標限價。 2. 底價。標底是招標人根據招標文件規定的招標范圍，結合有關規定、市場因素的價格水平、合理可行的技術經濟方案等，科學預測的預期價格。，作為評價和分析投標報價的競爭力和合理性的參考依據。關于標底應當保密的規定，詳見《招標投標法》第二十二條、《招標投標法實施條例》第二十七條；《招標投標法》第四十條和《招標投標法實施條例》第五十條可以詳細規定標底何時可以公開以及如何在評標中使用。 3. 最高投標限價與標前價格之間的差額。根據最高投標限價和標底的定義，標底是招標人的預期合同價格，最高投標限價是招標人可以接受的預期合同價格的最高限價。投標價格可以高于底價，但不得高于最高投標限價。最高投標限價沒有保密要求，標底需要保密，標底的泄露需要承擔法律責任。但同時，最高投標限價和標前價格都需要向投標人披露，但披露的時間和方式不同。最高投標限價應在招標文件中公布，最遲應在提交投標文件截止日期前15天以補遺形式通知所有購買招標文件的潛在投標人。招標項目有標底的，標底在開標前必須保密，開標時必須向投標人公布。 02. 暫定預算和暫定金額。 1. 臨時估價。《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)將暫估價定義為“工程量清單中招標人為支付不可避免但暫時不確定的價格而提供的材料、工程設備和專業工程的單價”?！墩袠送稑朔▽嵤l例》第二十九條將暫估價定義為“在總承包招標過程中無法確定價格時，招標人在招標文件中臨時評估的工程、貨物和服務的金額”?！墩袠送稑朔▽嵤l例》第二十九條和《建設工程貨物招標投標辦法》第五條均規定“以臨時評估形式納入總承包范圍的工程、貨物和服務，屬于依法必須進行招標的項目范圍，符合國家規定的規模標準的，應當依法進行招標”。 2. 暫定金額。《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)將暫定金額定義為“工程量清單中暫定并包含在合同價格中的金額”。暫定金額的用途大致可以概括為1)施工合同簽訂時尚未確定或無法預見的材料、設備和服務的采購；2)施工過程中可能發生的工程變更，合同規定的調整因素出現時工程價格的調整，索賠和現場簽證確認費用。 3. 暫定預算和暫定金額之間的差額。從暫估價和暫列金額的定義和用途可以看出，暫列金額是一個不能臨時確定但必然會發生的價格，而暫列金額是一個可能發生也可能不發生的價格。由于暫估價和暫列金額是招標人在招標文件中給出的，不屬于競爭性報價的范圍，采用綜合評價法時，應采用扣除暫估價和暫列金額后的投標報價進行價格評分計算。兩個。投標人在投標文件中。明確引用的“價格” 投標報價。以某工程項目為例，投標報價是投標人根據招標文件規定的投標范圍和要求，綜合考慮相關的計價方式、定額、市場因素價格水平、費用、稅金、企業成本、利潤等因素，所報的工程合同價格。投標總價應與分項工程費用、計量工程費用、其他工程費用、規費和稅金的總額一致。02. 綜合單價。《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)將綜合單價定義為以規定的計量單位和措施清單完成分部工程所需的一定范圍內的人工成本、材料和工程設備成本、施工設備使用費、企業管理費、利潤和風險成本。工程建設項目分項工程及措施清單采用綜合單價。根據規定，綜合單價應包括投標人在投標文件中要求的風險費用，以及以暫估價等形式提供的材料和工程設備的單價。三。評標委員會評標時。明確的“價格” 評標價。評標價是評標委員會在對投標人的投標文件進行初步審查時，根據招標文件規定的原則，對有算術錯誤和其他錯誤的投標報價進行修正后的價格。價格是綜合評價法打分的依據，也是經評審的最低投標價法確定投標價格的依據。機電產品國際招標項目和政府采購項目均要求采用綜合評價法，按照低價優先的原則進行計算。詳見《機電產品國際招標綜合評標辦法實施細則(試行)》(商事發[2008]311號)第十二條和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條?！稒C電產品國際招標綜合評標辦法實施細則(試行)》第十四條還規定，在機電產品國際招標項目中，投標人的評標價超過所有有效投標人的平均評標價一定比例(比例不得超過40%)的，不得推薦為中標人。02. 評標基準價。評標基準價是指在招標文件中預先確定的一個基準價的計算方法，以及有效投標人的評標價與該基準價之間的定量關系，從而在評標過程中計算有效投標人的價格得分。該基準價為評標基準價。機電產品國際招標項目和政府采購貨物和服務招標項目，評標基準價應當是符合招標文件要求且投標價格最低的投標價格，即有效投標人中投標價格最低的為評標基準價。對于其他招標項目，一般采用算術平均值或算術平均值乘以預定的基準價格系數作為評標的基準價格。從招標工作的實踐來看，投標人很容易將有效投標價格的算術平均值或算術平均值乘以預定的基準價格系數作為評標的基準價格，將其投標價格降至最佳價格范圍內，以獲得最高的價格得分。但如果將有效投標人中的最低投標價作為評標基準價，則可以有效減少這種行為。