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為進一步抓好新形勢下政府購買服務工作的落實，安徽省合肥市財政局會同相關職能部門對原社會服務“1+4”政策全面開展第三方績效評價和深入調研，在此基礎上，經市政府同意印發了《合肥市關于通過政府購買服務支持社會組織健康有序發展的實施方案》（以下簡稱《方案》）。具體為：一是政策導向更加突出。《方案》打破了原社會服務“1+4”政策架構，在保留原指導意見的同時，將原加快培育發展社會組織辦法和社會服務人才隊伍建設辦法予以整合，在政策性績效評估基礎上，突出社會組織發展中的政策支持可持續性和人才支撐等關鍵因素，形成新的獎補政策體系。二是財力支撐更加有力?！斗桨浮访鞔_，堅持總量控制，在總體投入保持相對穩定情況下，提升財力支持的精準性，大幅減少定性目標，提高政策可操作性。新的《方案》在原政策基礎上共調整完善7項、繼續實施3項、取消6項、新增4項，預計年均投入資金超過3400萬元。三是人才保障更加凸顯。《方案》提出，將社會組織人才納入全市專業技術人才知識更新工程，每年遴選百名社會組織負責人及財務人員集中開展業務培訓；擴大完善獎補體系，將通過國家社會工作者高級職業水平考試的納入獎補范圍；細化培訓對象，將社會服務組織急需的社區社工、志愿者（義工）、社區調解、社區矯正、社區就業、養老服務、母嬰服務、心理咨詢、未成年人（殘疾人）保護等專業人才作為訂單式培訓的重點對象。四是目標任務更加明晰?！斗桨浮访鞔_通過新一輪政策實施，城市社區平均擁有不少于10個社區社會組織，農村社區平均擁有不少于5個社區社會組織?；緦崿F鄉鎮、街道志愿服務聯合會全覆蓋。每個社區擁有志愿服務組織不少于3個，注冊志愿者不低于13%，志愿服務參與率不低于30%。每個城市社區有2名以上、每個農村社區有1名以上社會工作專業人才。據了解，自2013年以來，合肥市創新出臺社會服務“1+4”政策并經過兩輪完善，有力支持了社會組織發展。截至2018年底，全市登記社會組織4884個，較2013年翻一番；建成區街孵化園33個，已入駐和孵化社會組織664家；先后吸引233個社會組織參與社會組織基金會項目競爭性分配，累計40家社會組織49個項目獲得扶持。全市社會服務人員數量達到13664人，獲得社會工作職業水平資格證人員約占全省總數的四分之一，職業社工約占全省總數近一半。來源：中國政府采購網責編：小楠

安徽馬鞍山市交通運輸局“四舉措”優化營商環境

2019-09-24 10:15:58

　　2019年以來，馬鞍山市交通運輸局緊緊圍繞優化營商環境建設，采取精簡審批事項，壓縮審批時限，開辟綠色通道等措施，主動為交通運輸企業分憂解難，打造“審批少、流程優、效率高、服務好”的營商環境。　　一是精簡審批事項。認真歸納和整理所承擔的行政審批職能，對梳理出20個大項、99個分項以及配合做好的審批職能1項，全部實行目錄化管理，對未納入目錄的事項不再審批。編制政務服務中心交通窗口辦事指南，明確規范依法實施的審批事項，將審批依據、申請材料、基本流程、辦理時限、收費依據及標準等內容印制成告知單，一次性告知辦事群眾。　　二是優化服務環節。嚴格按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”3個環節辦理行政許可、政務服務事項，實行“告知承諾”“一審一核”“電話預約”制，提高“即來即辦”事項比例，做到一般事項“讓群眾最多跑一次”。除即辦件外，其余行政審批事項辦理時限均比法定辦理時限縮短5—10個工作日，辦事效率大大提高。積極探索開展取消現場勘驗環節工作，以企業承諾、網絡核驗、部門信息共享為手段，減少企業開辦繁雜手續。　　三是加強事中事后監管。堅持審批和監管分離原則，推行“審管分離、共同服務”制度，強化部門協調配合，共同服務辦事單位及群眾，加強審批企業日常監管。大力推廣“雙公示、雙隨機”監管方式，加強信用體系建設，全面推進交通政務公開。　　四是扶持企業發展。取消貨物港務費的征收，大幅降低進出口環節合規成本，每年為港口企業減少支出近6000萬元。積極推廣以銀行保函代替現金的履約保障金繳納模式，切實為企業減輕負擔。實施公交服務向工業園區新開線路和延伸工作，開通延伸旅游汽車站到南部示范園區、鄭蒲港到馬鞍山東站的公交線路，滿足企業員工上下班需求。　　2019年以來，馬鞍山市政務服務中心交通窗口辦件量50934件，其中即辦件41536件，辦結率100%。交通窗口多次受到表彰，運管窗口連續18年榮獲“年度紅旗窗口”，得到社會各界和辦事群眾一致好評。來源：中國政府采購網責編：小楠

關于支持推進網絡扶貧項目的通知

2019-09-23 16:00:25

關于支持推進網絡扶貧項目的通知發改辦高技〔2019〕901號　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、網信辦、農業農村廳（委），中國農業發展銀行各省、自治區、直轄市分行及總行營業部：　　為貫徹習近平總書記關于“要實施網絡扶貧行動，推進精準扶貧、精準脫貧，讓網絡扶貧工作隨時隨地、四通八達，讓貧困地區群眾在互聯網共建共享中有更多獲得感”的重要指示精神，進一步落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》部署要求，深入實施《網絡扶貧行動計劃》和《2019年網絡扶貧工作要點》，支持推進網絡扶貧項目建設，現就有關事項通知如下。　　一、重點支持領域　?。ㄒ唬┘涌焯嵘W絡覆蓋。支持貧困地區信息基礎設施建設，提升寬帶用戶接入速率和普及水平。支持實用移動終端研發和應用，滿足貧困地區群眾使用需求。支持開發網絡扶貧移動應用程序，推廣民族語音、視頻技術研發。　　（二）深化拓展產業扶貧。支持推廣互聯網、大數據、物聯網、人工智能在農業農村生產經營管理中的運用，促進新一代信息技術與農村生產生活、農產品加工、農業裝備制造以及特色農業深度融合。支持因地制宜發展數字農業、智慧農業、綠色農業等長效扶貧產業，激發貧困地區和貧困群眾自我發展的內生動力。　　（三）扎實推進農村電商。支持“互聯網+”農產品出村進城工程，建立完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和物流、倉儲等支撐保障體系，推動貧困地區農產品上網銷售，實現優質優價，助推脫貧攻堅。支持電商企業采取多種方式，拓寬貧困地區農產品銷售渠道。支持農村物流配送體系建設，進一步提升貧困地區快遞網點鄉鎮覆蓋率。　?。ㄋ模┲ν苿由孓r服務。支持發展適應“三農”特點的信息終端、技術產品，推動偏遠農村地區遠程醫療設施設備普及。推進移動互聯網應用，提升為農綜合服務能力。運用互聯網手段，推動社會服務在線對接、線上線下深度融合，著力解決貧困地區教育、醫療資源不足的問題，支持發展在線教育培訓、遠程醫療服務等，提升貧困地區教育、醫療等領域的信息化水平。　　二、項目推薦程序　　（一）聯合開展項目推薦。由各省級發展改革部門牽頭，會同網信、農業農村部門和農業發展銀行對支持領域深入研究分析，建立網絡扶貧項目捕獲機制，組織有關專家就政策導向、綜合實力、市場前景、項目風險、扶貧帶動效果、示范引領作用等方面進行綜合論證，形成《2019年度網絡扶貧重點合作項目推薦表》，于2019年10月15日前報國家發展改革委，并抄送中央網信辦、農業農村部和中國農業發展銀行。每省（區、市）推薦的重點項目原則上不超過5個。　?。ǘ┞摵辖M織專家審核。中國農業發展銀行會同國家發展改革委、中央網信辦和農業農村部邀請有關專家對各地推薦的項目進行集中審核，確定《2019年度網絡扶貧重點合作項目推薦目錄》（以下簡稱《目錄》）。　?。ㄈ┿y行開展獨立審貸。中國農業發展銀行將最終確定的《目錄》下發農業發展銀行各級分行，堅持“獨立審貸、自主決策、擇優支持、嚴控風險”原則，選擇符合條件的項目提供綜合性金融服務。辦貸過程中，各級農業發展銀行對推薦項目提供綠色通道，優先保障資金規模，優先受理，優先調查、審查、審議和審批。綜合運用現有金融產品服務，統籌融資方式和額度，科學配置信貸資金。對于暫不具備貸款支持條件的企業和項目納入項目儲備庫管理，積極進行輔導培育。　　三、有關工作要求　　（一）明確工作重點。各地區各部門組織開展的網絡扶貧項目，要堅持目標標準，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，聚焦深度貧困地區，重點圍繞網絡扶貧試點、“三區三州”、14個連片特困地區和革命老區等特殊地區，瞄準建檔立卡貧困戶，進一步加強網絡扶貧項目統籌規劃，確保網絡扶貧項目優先安排，扎實推進一批網絡扶貧項目。　?。ǘ┘訌妳f同聯動。各級發展改革、網信、農業農村部門、農業發展銀行要強化工作協調，加強宏觀政策、發展規劃和行業信息共享，開展多層次、全方位對接和交流，將支持項目納入地方政府網絡扶貧規劃。各地農業發展銀行主動向主管部門提供有關信貸政策、申報要求、辦貸流程，對符合國家和農業發展銀行有關扶貧貸款認定標準的，加強對資金申報主體的貸款指導。　?。ㄈ┙∪椖縿討B儲備制度。各級農業發展銀行會同同級相關主管部門，實施網絡扶貧貸款項目清單動態管理，對已受理的項目加快評估，爭取貸款早日投放，做到項目成熟一批、評審一批、投放一批。各地方發展改革、網信和農業農村部門要與同級農業發展銀行密切配合，做好貸款項目跟蹤，總結和宣傳推廣等工作。國家發展改革委辦公廳中央網信辦秘書局農業農村部辦公廳中國農業發展銀行 2019年9月10日

關于深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的通知

2019-09-23 15:30:44

關于深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的通知發改財金〔2019〕1491號各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團社會信用體系建設牽頭部門、各銀保監局，國家公共信用信息中心，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行：　　為認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，落實《中華人民共和國中小企業促進法》和《關于加強金融服務民營企業的若干意見》《關于促進中小企業健康發展的指導意見》等法律、政策文件要求，按照黨中央、國務院關于解決中小微企業融資難融資貴問題的一系列具體部署，進一步加強信用信息共享，充分發揮信用信息應用價值，加大對守信主體的融資支持力度，提高金融服務實體經濟質效，現就深入開展“信易貸”工作，支持金融機構破解中小微企業融資難融資貴問題通知如下。　　一、總體要求　　深入開展“信易貸”工作，是落實金融供給側結構性改革要求的重要舉措，有利于破解中小微企業融資難題，暢通金融體系和實體經濟良性循環。各地區各部門及各金融機構要充分認識深入開展“信易貸”工作的重要意義，積極探索、主動作為，切實利用信用信息加強對中小微企業的金融服務。國家公共信用信息中心要積極協調有關部門，加強信用信息整合共享，加快建設全國中小企業融資綜合信用服務平臺。各地區社會信用體系建設牽頭部門要認真落實屬地管理職責，因地制宜采取措施，促進本地區“信易貸”工作成效進一步提升。金融機構要切實履行服務中小微企業第一責任人的職責，擴大“信易貸”規模，提高中小微企業的政策獲得感。　　二、重點工作任務　　（一）建立健全信用信息歸集共享查詢機制。　　依托全國信用信息共享平臺，整合稅務、市場監管、海關、司法、水、電、氣費以及社保、住房公積金繳納等領域的信用信息，“自上而下”打通部門間的信息孤島，降低銀行信息收集成本。完善信用信息采集標準規范，健全自動采集和實時更新機制，確保信息歸集的準確性、時效性和完整性。根據金融機構需求，持續擴大信用信息歸集范圍。鼓勵有條件的地方建設地區性中小企業信用服務平臺，選擇合適方式對接全國中小企業融資綜合信用服務平臺，緩解銀企信息不對稱問題。　　明確可依法依規公開信息范圍，全國信用信息共享平臺可根據有關信息共享協議將可公開信息推送給金融機構使用。全國信用信息共享平臺向金融機構提供信息推送、信用報告查詢等服務，應當依法依規并按照公益性原則開展。研究制定信用報告格式規范，建立信用報告授權查詢制度。規范查詢辦理流程，未經授權嚴禁查詢信用報告。　?。ǘ┙⒔∪行∥⑵髽I信用評價體系。　　依托全國信用信息共享平臺，構建符合中小微企業特點的公共信用綜合評價體系，將評價結果定期推送給金融機構，提高金融機構風險識別能力。鼓勵征信機構、信用服務機構依法依規提供針對中小微企業的信用產品和服務。鼓勵有條件的金融機構使用公共信用信息，依托大數據、云計算等完善中小微企業信貸評價和風險管理模型，優化信貸審批流程，降低運營管理成本，提高貸款發放效率和服務便利程度。　?。ㄈ┲С纸鹑跈C構創新“信易貸”產品和服務。　　鼓勵金融機構對接全國中小企業融資綜合信用服務平臺，創新開發“信易貸”產品和服務，加大“信易貸”模式的推廣力度。鼓勵金融機構以提升風險管理能力為立足點，減少對抵質押擔保的過度依賴，逐步提高中小微企業貸款中信用貸款的占比。鼓勵金融機構對信用良好、正常經營的中小微企業創新續貸方式，切實降低企業貸款周轉成本。　?。ㄋ模﹦撔隆靶乓踪J”違約風險處置機制。　　鼓勵金融機構依托金融科技建立線上可強制執行公證機制，加快債務糾紛解決速度。依托全國信用信息共享平臺對失信債務人開展聯合懲戒，嚴厲打擊惡意逃廢債務行為，維護金融機構合法權益。　?。ㄎ澹┕膭畹胤秸雠_“信易貸”支持政策。　　支持有條件的地方設立由政府部門牽頭，金融機構和其他市場主體共同參與、共擔風險的“信易貸”專項風險緩釋基金或風險補償金，專項用于彌補金融機構在開展“信易貸”過程中，由于企業債務違約等失信行為造成的經濟損失。鼓勵根據本地實際出臺更加多元化的風險緩釋措施。　?。┘訌姟靶乓踪J”管理考核激勵。　　在逐步豐富完善全國信用信息共享平臺信息資源的基礎上，研究制定“信易貸”統計報表規范。金融機構應定期向金融監管部門報送統計報表，金融監管部門和社會信用體系建設牽頭部門定期共享統計數據。　　建立“信易貸”工作專項評價機制，并從金融機構和地方政府兩個維度開展評價。金融機構評價結果納入小微企業金融服務監管考核評價指標體系，地方政府評價結果納入城市信用狀況監測。加強工作督導和考核，有序推進“信易貸”工作落地見效。　　三、保障措施　?。ㄒ唬┙ⅰ靶乓踪J”工作協調機制。　　國家發展改革委與銀保監會牽頭建立“信易貸”工作協調機制，建立健全全國信用信息共享平臺與金融機構共享共用信用信息的體制機制，協調解決工作推進中的重點難點問題，協同推進“信易貸”工作切實落地，定期總結工作成效。　?。ǘ┍Ｕ蠑祿踩?。　　全國信用信息共享平臺、金融機構與數據來源部門簽訂信息保密協議，規范信息共享共用范圍和方式，明確信息保密義務和責任。加強數據共享傳輸技術保障，提升全國信用信息共享平臺和金融機構數據系統的安全防護能力。　?。ㄈ┚S護主體權益。　　除依法依規可向社會公開的數據外，數據來源部門提供的涉及商業秘密和個人隱私的數據應當獲得企業或個人授權后方可查詢、加工、分析和使用。數據傳輸和接收單位應當建立系統日志，完整記錄數據訪問、操作等信息，避免越權操作，并建立相關制度對違反規定人員追究法律責任。　?。ㄋ模┘訌婏L險防控。　　金融機構應當建立覆蓋貸前貸中貸后的一體化風險防控體系，加強監測預警和提前處置。鼓勵銀行業金融機構與保險公司開展信用保證保險等業務合作，完善風險分擔機制。　?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?。　　依托部門政務服務大廳、銀行網點、服務熱線、“信用中國”網站、部門和單位門戶網站、微博微信等渠道和方式，對“信易貸”進行全方位宣傳，提升企業和個人對“信易貸”的知曉度。加大對典型案例和突出成效的宣傳，加強示范引領，在全社會形成守信受益、信用有價的價值導向，營造良好的信用環境，不斷擴大“信易貸”的社會影響力。　　國家發展改革委　　銀保監會　　2019年9月12日

問答 | 使用競爭性磋商方式經常遇到的10個問題

2019-09-23 10:21:09

使用競爭性磋商采購方式采購的項目，什么時候發出成交通知書？　　答：應當在成交供應商確定后2個工作日內發出。法律依據為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十九條第一款規定，采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定后2個工作日內，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發出成交通知書，并將磋商文件隨成交結果同時公告。　　使用競爭性磋商方式的服務采購項目，報價得分占比例多少合適？　　答：服務項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為10％至30％。法律依據為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第二十四條第三款規定，綜合評分法貨物項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為30％至60％，服務項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為10％至30％。　　采用競爭性磋商方式采購的服務項目，可以采用最低評標價法評標嗎？　　答：不可以，應該采用綜合評分法進行評審。法律依據為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十三條第一款，經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。　　磋商小組認為響應文件技術參數要求已明確且所有投標單位均滿足磋商文件要求，可以先進入評分環節，評分完畢后才對各供應商的投標價格單獨進行磋商嗎？　　答：不可以，應當先磋商再評審。磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。　　經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。法律依據為《競爭性磋商暫行管理辦法》第二十一條、第二十三條。　　磋商小組中的采購人代表不同意評審結果，不簽字怎么辦？　　答：對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。法律依據為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十七條。　　磋商采購項目中，供應商交了響應文件后，說想再補充一下，可以嗎？　　答：這種情形要以提交相應文件截止時間為關鍵點，如果是在截止時間前，那么可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構。如果在截止時間后就不可以了。法律依據為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十三條。　　幾次競爭性磋商后，都是只有一家符合要求，能不能直接就對這1家進行磋商？　　答：不行！按照《政府采購競爭性磋商采購方式管理辦法》(財政部〔2014〕214號)，參加競爭性磋商的供應商必須是3家。按照《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》(財庫〔2015〕124號)，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構）或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。　　邀請供應商參加競爭性磋商采購活動的方式有幾種？　　答：采用競爭性磋商方式采購的，邀請供應商的方式有三種：1.采購人、采購代理機構應當通過發布公告的方式邀請供應商參與政府采購競爭性磋商采購活動；2.采購人、采購代理機構應當從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取三家以上供應商參與政府采購競爭性磋商采購活動；3.采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商參與競爭性磋商采購活動。法律依據為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第六條。　　競爭性磋商項目最后報價必須是三家嗎？　　答：競爭性磋商項目不是必須3家才可以最后報價。如果是市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，提交最后報價的供應商可以為2家。法律依據為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條、第二十一條。　　競爭性磋商可以就供應商報價進行磋商嗎？　　答：不可以，磋商是針對磋商文件進行的。在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。法律依據為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十條。來源：政府采購信息網責編：小楠

全國交通運輸行業深入學習貫徹《交通強國建設綱要》

2019-09-23 10:18:34

　　《交通強國建設綱要》（簡稱《綱要》）一經發布，立即在全國交通運輸行業引發熱烈反響，各?。▍^、市）交通運輸系統及行業相關高校干部職工迅速掀起學習貫徹熱潮，提高落實黨中央、國務院交通強國建設部署的思想自覺、行動自覺，奮力開啟交通強國建設新時代。大家紛紛表示，要認真學習貫徹落實《綱要》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，永遠奮斗、永不懈怠，凝心聚力、眾志成城，立足本職崗位作貢獻，全力以赴投身交通強國建設偉大征程。　　推進學習傳達全覆蓋　　營造貫徹落實濃厚氛圍　　《綱要》印發后，浙江省交通運輸廳認真傳達學習部署，結合交通運輸部《關于做好〈交通強國建設綱要〉宣傳貫徹工作的通知》，要求全省交通運輸系統加強學習宣傳，實現學習傳達全覆蓋、深入到基層，并結合實際研究貫徹落實工作。　　浙江省交通運輸廳廳長陳利幸表示，《綱要》為新時代做好交通運輸工作指明了方向，提供了根本遵循。浙江將以干在實處、走在前列、勇立潮頭的使命擔當，緊扣“兩個高水平”和高質量競爭力現代化，圍繞交通基礎設施高質量發展，加快構建省域、市域、城區3個“1小時交通圈”；圍繞優化運輸結構，推動海港、空港、陸港、信息港“四港”聯動發展；圍繞支撐國家重大戰略實施，聯動推進長三角交通一體化發展等重點舉措；圍繞智能交通發展，加快智慧高速公路建設；圍繞交通業態模式創新，著力培育萬億元綜合交通產業；圍繞制度創新與政務服務便利化，深化“最多跑一次”改革，實現數字化轉型，以高水平“四好農村路”、城市交通治堵等民生實招，進一步增強群眾獲得感、滿意度。　　廣東省各市交通運輸局紛紛轉發《綱要》和《中國交通報》評論文章，增強學習宣傳貫徹實效。廣東省交通運輸廳廳長李靜表示，廣東將加快基礎設施互聯互通，為建設交通強國當好先行，緊緊抓住粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區等重大機遇，努力落實好廣東省委、省政府“1+1+9”工作部署，不斷開創新時代廣東交通運輸改革發展新局面。　　山西省交通運輸廳黨組理論中心組召開學習擴大會議，突出強調《綱要》的重大意義，要求全省交通運輸系統認真學習貫徹，進一步明確今后交通運輸發展的方向和任務。目前，山西交通運輸廳正在按照交通運輸部相關要求，積極組織全系統廣大干部職工認真學習貫徹《綱要》。　　《綱要》精神在江西省迅速傳導到基層一線。江西省公路管理局認真學習《綱要》精神，要求緊盯行業作風建設和制約公路高質量發展的突出問題，扎實推進普通公路建設、養護、迎國檢、科技治超、安全生產等公路工作。江西省高速公路投資集團有限責任公司將注重發揮項目帶動和路網支撐作用，加速高速公路行業轉型發展，為譜寫新時代建設交通強國江西篇章貢獻力量。江西省港航管理局將加快推進航運主通道建設、港口碼頭、集疏運體系建設，加快補齊水運發展短板，重振“贛鄱千年黃金水道”輝煌。江西省公路運輸管理局將聚焦主業主責，推動道路運輸行業高質量發展，不斷滿足人民群眾對美好出行的需求。　　“《綱要》應運而生、順勢而作，目標高遠、催人奮進?！碧旖蚴薪煌ㄟ\輸系統基層企事業單位負責同志和一線員工紛紛表示，將主動帶頭深入學習《綱要》，認真領會其精神要義和決策部署，在區域協同治理、完善信用體系、智慧港口建設、新業態監管等方面先行先試，凝心聚力推動交通強國建設天津實施，努力創造無愧于黨和人民、不負新時代的光輝業績。　　結合實際落實工作　　奮力建設人民滿意交通　　在學習傳達《綱要》精神的同時，安徽、四川、山東等地結合省情實際，認真研究貫徹落實工作，為交通強國建設奮力先行。　　“安徽交通運輸部門將堅決貫徹落實《綱要》各項部署，緊抓長三角一體化等國家戰略機遇，圍繞全國發展大局，立足安徽實際，緊扣‘一體化’和‘高質量’兩個關鍵，充分發揮安徽比較優勢，全面實施安徽行動計劃?！卑不帐〗煌ㄟ\輸廳廳長章義表示，將結合編制《國家綜合立體交通網規劃綱要（2021—2050）》安徽篇，全方位補齊高速公路、航空、港口等發展短板，著力完善交通基礎設施網絡，加快構建現代綜合交通體系，為交通強國建設貢獻更多安徽力量、展現更大安徽作為。　　四川省交通運輸廳第一時間在全省交通運輸系統傳達了《綱要》精神，要求全省廣大交通干部職工全面深入學習、抓好貫徹落實。　　四川省交通運輸廳將結合省情和交通運輸發展實際，緊緊抓住高質量發展這個關鍵，奮力完成《綱要》各項目標任務；圍繞“加強東向、突出南向、提升北向、拓展西向、強化空中”，加快構建以“四向八廊五樞紐”為主骨架的現代綜合立體交通運輸體系；推動基礎設施聯網優化、運輸服務提質升級，著力發揮科技創新引領作用，提升行業現代治理能力，奮力實現由交通大省向交通強省的歷史性跨越。　　北京市交通委組織行業干部職工積極學習《綱要》。北京市交通委主任李先忠表示，《綱要》為交通強國建設描繪了宏偉藍圖，指明了戰略方向，明確了實施路徑，是交通強國建設的總動員令。下一步，北京市將結合首都交通發展實際，堅持“以人為本、公交優先、慢行優先”三大理念，搶抓“新總規、新格局、新技術”三大機遇，落實“優供、控需、強治”三大舉措，踐行《綱要》部署，積極探索特大城市交通綜合治理方法和途徑，優先發展城市公共交通，鼓勵引導綠色公交出行，加快推進“軌道上的京津冀”、全力支持雄安新區建設，努力構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系，為建設國際一流和諧宜居之都提供堅實支撐。　　“山東將對標交通強國建設和全省新舊動能轉換重大工程要求，對標人們對美好生活的向往，牢固樹立綜合交通運輸理念?！鄙綎|省交通運輸廳廳長江成表示，將科學統籌謀劃公路、鐵路、水路、機場、城市軌道等運輸方式融合發展、一體化發展，制定大規劃、構建大體系、建設大樞紐、整合大平臺、發展大產業，在新的起點上推動山東交通互聯互通，努力實現山東交通高質量發展，建設人民滿意交通。　　“《綱要》描繪了交通運輸發展的宏偉藍圖，我們感到非常振奮，也深感責任重大?！鼻鄭u市交通運輸局局長張希田表示，青島將發起交通基礎設施建設攻勢，建設世界一流的海洋港口、面向世界的東北亞國際樞紐機場、國家沿海重要的鐵路樞紐、四通八達的現代化公路體系、一體銜接的綜合樞紐，構建現代化綜合交通體系，推進國際、國內、山東半島、青島市域四個層面的暢通，服務上海合作組織（青島）地方經貿合作示范區建設，努力為青島打造長江以北地區國家縱深開放的新的重要戰略支點提供強有力的支撐保障。　　主動服務提前布局　　為交通強國增強科技支撐　　精良的人才隊伍是建設交通強國的重要生力軍。《綱要》對交通運輸科技研發、創新機制、人才隊伍建設提出了更新、更高要求，重慶交通大學、上海交通大學、江西省交通職業技術學院等院校師生積極響應，結合實際深入思考實踐。　　《綱要》體現了中國工程院重大項目《交通強國戰略》的研究成果，凝聚著《交通強國戰略》課題研究團隊的智慧。重慶交通大學校長唐伯明帶領經濟與管理學院、交通運輸學院教師，承擔了子課題《交通強國戰略——提高交通運輸國際影響力研究》。《綱要》印發后在重慶交通大學引發熱議。師生們紛紛表示，將進一步增強機遇意識、責任意識和進取意識，主動在學科設置、人才培養和科技創新等方面提前布局，主動結合、主動融入、主動服務交通強國建設。　　“借助《綱要》實施，攻克交通運輸行業‘卡脖子’環節，開展前瞻性、顛覆性技術研究將得到更多支持，以提升我國交通運輸科技總體水平?！鄙虾＝煌ù髮W中美物流研究院教授趙來軍如是說。上海交通大學海洋水下工程科學研究院黨委書記楊啟、智能網聯新能源車研究中心主任殷承良、密西根學院黨委書記楊明等專家學者也紛紛表示，《綱要》從海、陸、空、水下空間等不同維度闡述了交通強國建設的框架，交通運輸科研人員要緊緊圍繞《綱要》，提升科技創新能力水平。該校船舶海洋與建筑工程學院土木工程系博士研究生湯寧認真學習《綱要》后深受鼓舞，表示將努力學習、開拓創新，立志為我國交通運輸事業發展作貢獻。　　江西省交通職業技術學院認真傳達貫徹《綱要》，表示將緊緊圍繞“交通”和“職業”特色，以服務交通行業發展為宗旨，對標建設交通強國的目標，主動服務、提前布局、大膽創新，繼續深化教育教學改革，全面提高人才培養質量。　　建設智慧綠色航運　　打造交通強國建設先行區　　《綱要》為新時代長江航運現代化發展指明了方向。長江航務管理局局長唐冠軍表示，長江黃金水道作為連接我國東中西部的水運大通道，在構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系中具有舉足輕重的地位。長江航務管理局將認真貫徹《綱要》部署，按照科學發展、有序發展、高質量發展的要求，緊扣職責定位、強化使命擔當，努力將長江航運打造成交通強國建設先行區、內河水運綠色發展示范區和高質量發展樣板區，為推動長江經濟帶高質量發展提供堅實支撐和有力保障。　　“《綱要》在指導思想和發展目標中都體現了‘智能’和‘綠色’，進一步明確了航道建設的方向。”國家內河航道整治工程技術研究中心管委會副主任、重慶交通大學河海學院副院長楊勝發表示，將重點開展新水沙條件下內河高等級航道網運能提升關鍵技術體系、融合航道擴能與生態效應的綠色航道建養技術體系、面向智慧航運的內河航道全要素智聯與服務關鍵技術體系等研究，勇于擔負交通強國建設重任。　　重慶交通大學航運與船舶工程學院院長雷林表示，學院將加強智能航運研究，側重于航運信息化和船聯網領域，創新航運生產方式、多船聯運，提高船舶運輸效率；推進綠色高效節能船型研發；深化航運安全研究，運用信息手段和網絡安全技術確保航運業及其產業鏈的安全。來源：招標網責編：小楠

合肥財政開展首個PPP項目績效評價

2019-09-21 11:31:57

　　為促進PPP項目規范實施和高效運營，充分發揮績效管理的約束和激勵機制，2019年8月份起，合肥市財政局開始清溪凈水廠PPP項目績效評價工作，目前已完成績效評價指標體系審核并進入數據收集與分析階段。　　為提高績效評價的科學性、長效性，讓專業的人做專業的事，該局依據業務能力和工作經驗，對預算績效管理服務定點中介機構進行篩選比較，就績效評價的內容和要求與中介機構進行多次商榷，審慎選擇具備豐富工作經驗和行業影響力的第三方機構提供績效評價服務。　　在規范流程方面，專門制定項目績效實施方案，明確各方職責，組織專家、項目實施單位、項目公司及相關人員對工作方案和績效指標體系進行討論，要求中介機構遵循準確、客觀原則做好績效評價數據的收集、填報，采用實地調研、現場勘察多種方式做好績效評價工作。　　PPP項目績效評價結果是編制PPP項目年度預算、改進績效和政府付費的重要依據，也是PPP項目全生命周期績效管理的落腳點。清溪凈水廠PPP項目績效評價工作的開展，將為全市污水領域PPP項目績效評價指標體系提供參考。來源：中國政府采購網責編：小楠

火標網-午間政策報

2019-09-21 11:09:13

1.國家發展改革委下發通知：深入開展“信易貸”支持中小微企業融資工作，這一舉措有利于破解中小微企業融資難題，暢通金融體系和實體經濟良性循環。 2.為貫徹習近平總書記“精準脫貧”的重要指示精神，國家發改委有以下四個舉措：一是加快提升網絡覆蓋，二是深化拓展產業扶貧，三十扎實推進農村電商，四是著力推動涉農服務。 3.北京作為偉大祖國的首都，為改善營商環境，開展“好、快、省”工作。 4.安徽省公共資源交易監督管理聯席會議辦公室印發《意見》：從源頭上治理招標采購領域的突出問題，提高政府資金投資效益。 5.中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。 6.習近平總書記18日上午在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。同時提到五大國家戰略關系中國未來。 7.為促進PPP項目規范實施和高效運營，充分發揮績效管理的約束和激勵機制，合肥財政局開始對PPP項目進行績效評價工作。 8.江蘇省財政廳為貫徹落實中央和省委、省政府關于堅決打贏“污染防治攻堅戰”的決策部署，組織召開2019年第三次PPP業務研討會。責編：小楠