启盈优配,短线配资网,配资炒股平台入配资平台,股票加10倍杠杆

行業新聞政策法規市場簡報招標問答公司動態

2018年，省政府確定高速公路三年攻堅目標：2018年至2020年建成高速公路1250公里，到“十三五”末（2020年）全省高速公路總里程達到7500公里，實現“縣縣通高速”。截至目前，時間過半，“三年攻堅”目標完成情況如何？ 7月31日，在洪湖市召開的全省高速公路三年攻堅現場推進會透露，目前攻堅任務仍很艱巨，下一步將再加工作力度，破解難題，加快全省高速公路攻堅步伐，確保全面完成攻堅目標任務。今年有望建成9項目高速公路建設項目投資規模大、帶動作用強，加快以高速公路為重點的交通基礎設施項目建設，既是我省當前穩投資、促增長的重要手段，又是服務“一芯兩帶三區”區域和產業發展布局的重要支撐。據介紹，自攻堅戰開展以來，2018年至今年上半年，建成4個項目154公里。目前全省通車高速公路里程為6406公里，僅神農架林區、鶴峰縣尚未通高速公路，通達兩地的保神高速、宣鶴高速眼下在建。省交通運輸廳介紹，2019年我省高速公路攻堅任務計劃建成14個項目561公里。截至目前，1個項目21公里已建成通車，為武深高速嘉魚北段；8個項目213公里完成工程總量超過90%，預計年內可正常建成，分別為石首長江大橋、棗潛高速荊門至潛江段、棗潛高速荊門北段、嘉魚長江大橋、滬蓉高速龜峰山支線、武漢南四環、青山長江大橋、老谷高速；洪監高速、建恩高速共162公里基本完成主線工程，配套服務區等附屬工程進展滯后；宣鶴高速、鄂咸高速、武漢北四環等3個項目165公里完成工程總量80%左右，進展相對滯后。 2020年高速公路攻堅任務計劃建成17個項目593公里。截至目前，有6個項目185公里完成工程總量超過65%，總體進展正常。分別為棗潛高速襄陽南段，城市圈環線高速大隨至漢十段，武穴、白洋、棋盤洲長江大橋，武漢東四環。而保神高速、沙公高速南段、三峽翻壩江北高速等項目建設進展相對滯后。此外，棗潛高速襄陽北段、麻竹高速麻城東段、襄陽繞城高速南段、武陽高速武漢至鄂州段等項目尚未實質性開工。打“組合拳”破難點 “三年攻堅”難在哪里？據介紹，近年來高速公路建設融資、土地、環保等要素不斷趨緊，項目推進中涉及基本農田、生態紅線、砂石料供應等問題，影響了我省高速公路攻堅任務的完成進度。以鄂咸高速為例，該高速原計劃2019年底建成，后由于“四車道改六車道”重大變更，用地與環保需二次報批，此外還面臨砂石料供應緊張、電力桿線遷改、房屋拆遷滯后等問題，使得該項目預計推遲至2020年10月通車。破解難題，才能完成攻堅。 7月31日11時許，氣溫達37℃，由省交投建設的洪監高速項目建設現場，依然一片大干快上的火熱局面。省交投集團介紹，該集團主動出擊，全面壓實攻堅目標責任，全力推進“三年攻堅”項目建設。該集團主動與發改、交通、國土、環保等行業主管部門協調對接，并聯合省自然資源廳共同成立交通基礎設施“三年攻堅”重點項目征地報批聯合工作組，統一協調調度，及時化解難題。現場推進會上，高速公路相關建設主體，省發改委、省生態環境廳、省自然資源廳、省電力公司等部門以及相關地市政府負責人，悉數到場，觀摩、學習經驗，查找影響高速公路建設進度的原因，尋求破難之策，協調解決問題。省交通運輸廳稱，“三年攻堅”中還存在推進力度不夠等問題，下一步將打出“組合拳”，確保高速公路三年攻堅任務的完成。據透露，針對砂石料供應緊張問題，有關地方政府正在合理調控市場，打擊哄抬市場價格行為。襄陽市政府今年兩次召開專題會議，明確要求砂石料優先保障供應高速公路建設。省交通運輸廳介紹，將與有關方面一起加大對地方政府、建設主體的建設進度考核，將當前進度與未來相關項目規劃、承接掛鉤。同時，這樣的現場會還將不定期召開，而且會選擇在進展嚴重滯后的地方開。來源：中國招標投標協會責編：小楠

河北承德：推動PPP向高質量發展

2019-08-05 10:15:32

近年來，河北省承德市財政發揮政府投資的杠桿撬動作用，激發民間投資活力，規范推廣PPP模式取得顯著成效。截至2019年6月底，該市已有44個PPP項目簽約落地，投資規模289.3億元，引入社會資本264.3億元，項目落地率為83%。其中：民企參與項目30個，占比68.2%，投資規模157.3億元，占引入社會資本的59.5%，成為改善基礎設施和提升公共服務供給的重要力量。　　如何讓PPP模式聚焦民生重點、補齊發展短板？承德財政聚焦三大攻堅戰，探索重大項目按受益主體和受益范圍跨級共建、跨地域共建，合理分擔政府支出責任，充分利用可支配財力，著力支持脫貧攻堅、生態環保、公共服務等重點領域項目。截至目前，該市納入財政部全國PPP綜合信息平臺項目庫的53個項目中，總投資額達677.2億元，涵蓋農村污水垃圾處理、城市供熱、公路建設、旅游教育、市政工程等諸多領域，在全國“PPP市場透明度”調查中位列全國第二。其中，涉及民生的落地項目有23個，總投資111.4億元，特別是探索建立了“PPP+精準扶貧”新模式，PPP項目覆蓋3個貧困縣，總投資額51.33億元；生態環境保護項目5個，投資額56.21億元；旅游、文化、養老等幸福產業項目從無到有，入庫項目1個，投資額27.9億元；讓承德群眾逐漸感受到PPP帶來的實惠。　　為進一步增強示范引領作用，河北承德著力推進示范項目，不斷擴大激勵作用和影響面。截至目前，該市列入財政部PPP示范項目共有5個，包括有市兩河水系水環境保護與綜合整治工程、灤平縣北部新城綜合管廊工程、灤平縣醫院新院區建設、寬城縣中醫院遷址新建一期、圍場縣城集中供熱等5個項目入選，投資額44.1億元，同時獲得財政部示范項目獎補資金2200萬元。　　“我們將進一步發揮示范項目的引領帶動作用，規范推廣運用，實施績效考核，實現政府和社會資本的合作雙贏?！背械率胸斦窒嚓P負責人表示，下一步，將強化項目動態監管，緊緊圍繞打好三大攻堅戰和支持補短板、強弱項、促發展，進一步釋放PPP機制的活力，推進全市經濟高質量發展。來源：中國政府采購網責編：小楠

人民銀行：審核采購需求應注意四類問題

2019-08-05 10:08:58

7月27日下午，在14屆全國政府采購監管峰會的監管論壇上，中國人民銀行集中采購中心采購組織處副調研員李昌錦在會上做了“人民銀行采購需求審核實踐”的主題發言。采購人負責編制并提供采購需求，那么集中采購中心如何合理合規的審核采購需求是一個重要課題，中國人民銀行集中采購中心又是如何做的呢？　　　　首先從采購需求角度來了解一下人民銀行的采購業務。據介紹，人行采購中心的服務對象是總行各司局及相關事業單位，采購標的包含信息化、貨幣清分設備、電子設備批量采購等，在多年業務實際摸索中，采購人已積累了一系列的采購需求文件模板，例如采購需求包括項目背景、供應商要求、采購標的、履約時間地點、技術功能要求、服務要求、驗收內容與標準、付款、保密等組成要素。人民銀行集中采購中心主要從三個方面來把握審核采購人提供的采購需求，即認識到采購需求是實現物有所值的決定性因素；梳理采購需求編制存在的問題；總結采購需求審核基本原則。　　　　正視采購需求的重要性　　　　采購需求是對采購標的的具體完整描述，是采購項目執行的起點。　　　　需求很大程度影響到采購中心編制招標文件、擬定交易規則、明確履約驗收標準，影響供應商制定技術配置方案、對招標文件做實質性響應、評估工作量，影響評標專家如何基于評審因素對投標文件進行評審打分。　　　　這其中的機理可以運用倒推法來闡釋。公開招標的評審方法主要是綜合評分法，綜合評分法的核心是對技術服務的響應情況評分，技術服務評分的依據是評審因素的量化與分值設置，評審因素來自于采購需求中的供應商能力要求、技術服務要求中的重要指標與一般指標。所以，源頭還是在于采購需求。　　　　梳理采購需求編制存在的四類問題　　　　在日常采購項目實施過程中，采購中心接受管理部門下達的采購任務后，依據采購人提交的采購需求編制采購文件，在編制采購文件時對采購需求提出審核意見，再提交采購人確認。這些審核意見有：供應商資格要求與國家有關規定沖突的問題；采購需求中不可偏離條款是否明確；采購需求“酌情打分”等缺乏評分依據；評分條款設置缺乏合理性；服務起止時間不明確；指標描述不嚴謹；案例要求不清晰等。　　　　采購人提交采購需求存在的問題可歸總為四大類。第一類問題，存在排他性、歧視性，導致監督風險增大。采購中心堅持“依法合規”原則，這一類問題已不多，當前的審核重點是用戶單位在采購需求中設置一些強制性、超出實際需求的技術能力服務要求，但可能帶來供應商的質疑，直至向財政部投訴。第二類問題，采購需求存在要素不全、要求不具體不明確，因在投標中供應商要求澄清而降低了采購效率。采購中心審核采購需求、采購人調整完善采購需求，都需要消耗時間，如果后期因供應商澄清或質疑而再次發布變更公告，可能還需延遲投標截止時間，導致采購周期拉長。第三類問題，技術服務要求未能實現客觀化描述，難以有效提取評審因素，影響采購質量。采購項目，尤其是開發類服務項目，最怕最終以類似“最低價”形式中標，不同供應商的技術服務得分拉不開差距，其問題癥結就在于未能從采購需求中對供應商實施能力、所投入軟硬件資源、現場保障、人員團隊等方面提取評審因素、制定量化標準及分值設置。第四類問題，采購人、采購中心各自經辦人員的專業性水平、業務熟練程度。　　　　審核采購需求的五個基本原則。　　　　人民銀行集中采購中心結合業務實踐，總結出了需求審核的五個原則。　　　　采購需求的合規性，尤其是不得以不合理的條件，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。　　　　與采購任務書的一致性、匹配性。　　　　采購需求的科學性、完整性、一致性，包括審核采購需求組成要素的完備性、合理性，各要素是否具體明確，各要素之間的關聯性、協調性、一致性。　　　　“寬進優選”原則，降低供應商準入門檻，擴大供應商可選擇范圍，促進項目充分競爭，提高項目競爭性和成功率。　　　　采購需求的項目可操作性，便于采購中心據此編寫采購文件、擬定交易規則、明確履約驗收標準，便于供應商據此制定技術方案、評估工作量及報價，便于用戶單位據此進行履約驗收。來源：政府采購信息網責編：小楠

持政府采購合同可貸款湖北首筆“政采貸”落地

2019-08-05 10:00:42

交通銀行黃石分行為黃石市某公司辦理的1筆30萬元政府采購訂單融資款項順利到賬，標志著湖北省首筆政府采購貸線上融資業務成功辦理。　　為確?！罢少J”業務在黃石順利落地，人民銀行黃石市中心支行和黃石市財政局等政府部門加強溝通協商，密切配合，組織人員赴深圳、珠海等地學習先進經驗，積極爭取地方政府支持，和金融機構一道開發“政采貸”業務對接系統并完善業務制度建設，推進黃石市政府采購系統與中征應收賬款融資服務平臺順利對接。　　政府采購貸平臺上線后，與中征應收賬款融資服務平臺對接的黃石市轄內銀行均可通過平臺查看供應商中標信息，接收供應商通過平臺發送的融資需求并自主確定授信額度、發放貸款?！罢少J”線上融資依托政府采購合同和財政預算資金，幫助中小企業獲得信用融資。同時，銀行也能在線上批量獲取中小企業的融資需求，通過數據線上傳遞確認政府采購交易背景的真實性，實現了“信息多跑路，企業少跑腿”。　　下一步，人民銀行武漢分行將推動湖北各市州政府采購系統與中征應收賬款融資服務平臺對接,全面開展政府采購訂單線上“政采貸”業務。督導湖北轄內商業銀行改進業務流程，用競爭的方法優選商業銀行參加線上“政采貸”業務，切實提升小微企業對“政采貸”融資的獲得感和滿意度。來源：政府采購信息網責編：小楠

山東省陽谷縣：政采合同融資助力優化營商環境

2019-08-05 09:57:45

為切實降低政府采購供應商的融資成本，山東省陽谷縣政府采購中心，扎實推動政府采購合同融資工作的開展，幫助供應商解決“融資難”“融資貴”問題，助力優化和改善營商環境。一是明確合同融資要求。陽谷縣財政部門與縣人民銀行聯合下發通知，要求各預算單位積極配合金融機構和供應商開展合同融資業務，在融資合同簽訂后，如需變更支付賬戶、合同金額等合同信息的，必須經融資機構同意后才可辦理。不得出現干預企業正常融資業務、強行要求金融機構向供應商放款等違規行為。二是明確參與各方職責。陽谷縣財政部門督導各預算單位積極配合，并做好政府采購合同融資信息統計分析；縣人民銀行督促金融機構積極參與到合同融資業務，加快合同融資業務推廣；各金融機構要積極向上爭取政策支持，提升扶持中小企業發展的能力。各方要加強溝通協作，共同推動政府采購合同融資工作的開展。三是堅持誠實信用原則。參與政府采購合同融資的各方要堅持誠實信用原則，依據政府采購相關法規及金融監管要求簽訂融資合同，嚴格規范履行約定。獲得融資的供應商要嚴格按照合同約定還款付息，在金融機構要求下做好賬戶管控。來源：中國政府采購網責編：小楠

成都市發揮政府采購示范作用支持中小企業融資

2019-08-02 09:14:19

一是推行政府采購合同信用融資。會同人民銀行成都分行營業管理部出臺《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》及其實施方案，在市、縣兩級推行政府采購信用融資，通過降門檻、降成本、降風險、提效率等“三降一提升”具體舉措，支持我市政府采購項目中標、成交的中型、小型、微型企業憑借政府采購合同獲得“低息”信用融資（利率上浮比例不高于人民銀行基準利率的30%，并引入銀行競爭機制），切實解決參與政府采購活動資金周轉及占用問題，助力中小企業輕裝前行。目前，市、縣兩級政府采購信用融資工作全面推進，銀行已向38家中小微企業投放政府采購信用融資6625萬元。　　二是構建在線融資信息服務平臺。依托全新建設的政府采購監督管理系統，在全省范圍內率先將政府采購信用融資工作移至線上，廣泛征集在線開展政府采購信用融資業務銀行，并多次組織開展座談研討、技術交流和信息對接，高效推進銀行融資業務系統與政府采購監督管理系統對接，實現政府采購中標（成交）信息、合同信息、融資信息和信用信息共享。截至6月底，已有11家銀行積極參與，其中，成都銀行、中國建設銀行成都第六支行等已完成系統聯調測試，正式開通網上“融資超市”，實現在線申請和在線審核一站式完成、銀行最快當天放款，大幅提升企業獲取政府采購信用融資效率。　　三是開展政策宣傳推介。深入開展宣傳推介和政策解讀，切實提高各級、各部門和政府采購當事人支持中小企業發展的主動性和積極性。在《中國政府采購信息報》《四川日報》、川報觀察微信客戶端、成都面對面黨風政風熱線等媒體廣泛宣傳，持續擴大政策宣傳覆蓋面。分3批組織市級400余家采購單位、200余家政府采購代理機構、區（市）縣財政部門和集采機構深入開展政策解讀，精準指導政府采購當事人支持中小企業開展融資。來源：中國政府采購網責編：小楠

阿克蘇地區財政局推進政府采購數字化轉型

2019-08-02 09:11:24

在深化“放管服”改革中，阿克蘇地區財政局率先建起涉及采購全流程、各領域、多用戶，集網上交易、網上監管、網上服務為一體的政府采購綜合性云服務平臺（政采云），做到“應納盡納”，平臺交易額迅速增長。一、奠定運行基礎，讓政府采購更加安全平穩、順利運行。一是平臺投入運行，讓“貴、慢、差”頑疾詬病徹底根治。通過云計算和大數據技術，采取產品打標、價格自動優惠、優先推薦等技術手段實施節能節水等產品優先采購，并采用最新的分布式計算和平臺化架構，建設成本下降政府購買服務按需租用付費等方式有效破解了傳統方式下建設周期長，成本高昂和價格畸高、惡意低價、價格波動等違規現象，促使政府采購“貴、慢、差”等頑疾詬病徹底解決。二是平臺投入運行，讓“最多跑一次”成為現實。通過啟用網上超市、定點服務、在線詢價、反向競價等電子賣場采購模式，整合商品、數據、技術、管理和服務等資源，將所有政府采購涉及的審核審批備案事項進行全流程網上辦理，有效推動政府采購管理從程序導向向結果導向轉變，實現“網上流轉”代替“紙質傳遞”、“數據跑路”代替“人工跑腿”，有效節約政府采購的時間成本，更好地推動了“最多跑一次”改革。二、創新采購模式，讓政府采購更加陽光透明、廉潔高效。一是創新采購模式，提高采購效率。開通網上超市、在線詢價、協議供貨等電子賣場系統，采購單位直接在平臺上發起訂購或詢價，由系統自動確定成交供應商，不需要代理機構和評審專家的參與，極大地方便了采購單位，提高了政府采購工作效率和服務質量。截至目前，地區共計 1300余家供應商入圍2019年網上超市政府采購供應商，上架網超商品34萬多件。二是規范機制流程，推進陽光采購。通過信息化手段規范優化采購流程，制作公開辦事指南，切實做好采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息全公開，確保政府采購信息發布的及時、完整、準確。同時，暢通維權救濟渠道，通過網站公開投訴受理部門的聯系和受理方式，投訴、監督檢查等處理決定及時送達并公告，方便當事人依法維護合法權益。三是實施反向競價，節約采購成本。在全疆率先實施“反向競價”舉措，多家供應商入駐政采云平臺后，由采購人在云平臺上實施各類政府項目并公布采購價格，后由供應商來報價，最終確定供應商。據統計，“政采云”平臺上線以來，吸引疆內外1300余家供應商入駐平臺，地區云平臺采購交易已達2810筆，交易金額達3.2億元，各類政府采購項目平均節資率達到18%，成交價比市場價普遍低3%到5%。三、優化營商環境，讓政府采購更加風清氣正、公平公正。一是破除不合理門檻。嚴格落實公平競爭審查制度，清理廢止修改與現行規定不一致的政策文件內容，建立完善管理制度，強化采購人主體責任，采購人建立健全政府采購內部管理制度，制定采購需求應當符合國家法律法規規定,科學合理確定采購需求，確保供應商公平參與。強化電子采購平臺使用，督導采購人使用系統規范辦理政府采購業務，不斷規范采購行為。二是營造信用環境。首先，建立常態化監督檢查機制，加大對提供虛假材料謀取中標（成交）、提供假冒偽劣產品、惡意串通、虛假惡意投訴等違法行為的處理處罰力度。通過“中國政府采購網”“信用中國”等網站發布嚴重違法失信記錄，促進形成“一處違規、處處受限”的聯合懲戒機制；其次，加強合同管理，嚴格履約付款。督促采購人按照政府采購合同規定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收，并出具驗收書，按合同約定支付款項，不得無故拖欠供應商賬款或占用履約保證金。三是減輕企業負擔。推行電子化交易，規范保證金管理，及時清退沒有法律法規政策依據或未經國務院批準的涉企保證金，及時退還投標（參與）保證金及履約保證金。積極緩解中小微企業融資難融資貴問題，推進支持中小微企業政府采購合同融資工作，引導更多的金融機構為政府采購中小微企業提供融資服務。四是激發創業活力。首先，采購人在招標文件中不得將企業股權結構、經營年限、經營規模和注冊資本等條件作為資格要求或評審因素，對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。其次，采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規定，對小型和微型企業產品的價格給予6%-10 %的扣除，用扣除后的價格參與評審。來源：中國招投標協會責編：小楠

江安縣定新規強化政府采購合同管理

2019-08-01 09:26:57

江安縣財政局會同江安縣公共資源交易服務中心聯合發出了《關于加強政府采購合同備案管理工作的通知》，進一步強化政府采購合同管理。　?。?）依法簽合同。采購人和中標、成交供應商應當按照平等、自愿的原則依法簽訂政府采購合同，合同必須要以招標文件為藍本，不能脫離招標文件的基本原則和范圍，不得對采購文件和中標、成交供應商投標文件的內容作實質性修改。自中標、成交通知書發出之日起30日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。　?。?）限時掛公告。采購人自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同上傳至四川省政府采購合同公告欄目進行公告，進一步提高政府采購的透明度和公信力。公告的內容不得缺項或少頁，并對公告內容的合法性、真實性和完整性負責。　　（3）處罰定規矩。備案合同中未提供翔實清單、內容不完整的，縣財政部門和縣政府采購中心不予以備案；一經發現預算單位提交的本案資料內容不完整、采購編號和印章不齊全、中標金額與合同金額不一致、采購內容與合同內容不一致等問題，由縣財政部門向預算單位下達整改通知。情節嚴重的，按照《政府采購法》有關規定依法處理。來源：中國政府采購網責編：小楠