启盈优配,短线配资网,配资炒股平台入配资平台,股票加10倍杠杆

行業新聞政策法規市場簡報招標問答公司動態

作為股市、債市的第二大機構投資者，保險資金在資本市場的重要性不言而喻。在整個保險業邁向高質量發展的過程中，保險資金運用及監管該如何提質升級？中國銀保監會資金部主任袁序成在近日刊發于《當代金融家》的署名文章《奮力開創保險資金運用與監管新局面》中，給出了答案。他表示，監管部門將加大政策引導，用好精準性、結構性政策，鼓勵保險資金更加積極主動服務實體經濟。具體來看，政策進一步放開，監管依舊從嚴。一方面繼續擴大機構及投資準入范圍，如加快推進放開保險資管公司外資持股比例限制，推進符合條件的保險機構新設債轉股實施機構，支持保險公司使用長久期賬戶資金增持優質上市公司股票和債券，研究提高保險資金投資權益類資產比例上限等；另一方面堅守從嚴監管高壓態勢，堅決整治保險資金運用亂象。 9萬億險資支持實體經濟近年來，保險資金運用保持穩健審慎，合規意識和風控能力不斷增強，行業風險整體可控。在支持實體經濟高質量發展、維護資本市場健康穩定等方面，保險資金取得積極成效。上述文章透露，截至2019年5月，保險資金通過投資股票、債券和發行保險資管產品等方式，為實體經濟高質量發展提供融資支持近9萬億元。參與資本市場投資方面，在2018年資本市場大幅下跌情況下，出臺政策允許保險資管公司設立專項產品，參與化解優質上市公司和民營企業的股票質押流動性風險，截至2019年二季度末，已有11家保險資管公司完成專項產品的設立前登記，目標規模合計1260億元。目前，保險資金投資A股股票市值占A股總市值的3.1%，成為僅次于公募基金的第二大機構投資者；投資債券規模占我國債券市場總規模的6.5%，是繼銀行之后的第二大機構投資者。保險資金維護資本市場穩定健康發展的作用愈發明顯。此外，保險資金還支撐了保險主業的快速發展，推動了保險公司資產端與負債端的協調聯動；保險資金運用監管方面，則加大了重點領域的監管力度，鞏固了穩健投資的核心優勢；提升了科學審慎的監管能力。政策放開監管從嚴伴隨著實體經濟向高質量發展轉型，金融供給側結構性改革的深入推進和金融業對外開放的進一步擴大，保險資金運用和保險資產管理將迎來難得的發展機遇。但也面臨著市場化專業化程度不足、資產配置壓力加大、市場競爭加劇等問題。站在新的歷史起點，堅定不移推動改革開放，不斷開創保險資金運用和保險業高質量發展的新局面，成為監管與行業的共同使命。上述文章透露，監管部門將加大政策引導，鼓勵保險資金更加積極主動服務實體經濟。包括：認真落實《關于加強金融服務民營企業的若干意見》，取消保險資金開展財務性股權投資行業范圍限制，規范實施戰略性股權投資，以股權形式為實體經濟發展提供長期資本金，促進直接融資發展；穩步拓寬保險資金運用范圍，支持保險機構投資符合條件的銀行二級資本債券和無固定期限資本債券；推進符合條件的保險機構新設債轉股實施機構等。同時，堅持做好資本市場健康發展的“穩定器”。支持保險公司使用長久期賬戶資金增持優質上市公司股票和債券；支持和鼓勵保險機構拓寬專項產品投資范圍，加大專項產品落地力度；研究推進保險公司長期持有股票的資產負債管理監管評價機制，研究提高保險資金投資權益類資產比例上限等。此外，進一步深化簡政放權，探索取消或精簡一批投資核準、備案事項流程；進一步拓寬保險資金投資范圍，給予保險資金運用主體更大的投資決策自主性和靈活性；加快推進資產支持計劃等產品的注冊制改革；支持、鼓勵和引導符合條件的中小保險公司設立保險資管公司；加快推進放開保險資管公司外資持股比例限制等。同時，堅守從嚴監管高壓態勢，堅決整治保險資金運用亂象。包括：堅決查處假委托、假資質；保持嚴厲打擊保險機構違規開展通道業務、關聯交易等行為的高壓態勢；加快彌補監管制度短板，加強薄弱環節制度建設，強化保險資產負債管理監管；全面推進保險資管公司法人監管、分類監管、產品監管、行為監管；加快制定保險資管產品辦法及配套政策，規范保險資管產品運作。來源：中國招標網責編：小楠

知識產權質押融資將越來越便利

2019-08-19 09:31:55

中國銀保監會聯合國家知識產權局、國家版權局發布《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》，立足于當前銀行保險機構開展知識產權質押融資業務形成的經驗和存在的困難，提出了有關政策措施，以進一步促進銀行保險機構加大對知識產權運用的支持力度，擴大知識產權質押融資。　　《通知》主要內容包括：一是強調優化知識產權質押融資服務體系；二是明確加強知識產權質押融資服務創新；三是要求健全知識產權質押融資風險管理；四是明確完善知識產權質押融資保障工作。　　《通知》要求銀行保險機構支持具有發展潛力的創新型（科技型）企業。大型銀行、股份制銀行要指定專門部門負責知識產權質押融資工作，鼓勵商業銀行在風險可控的前提下，通過單列信貸計劃、專項考核激勵等方式支持知識產權質押融資業務發展，力爭知識產權質押融資年累放貸款戶數、年累放貸款金額逐年合理增長。　　《通知》鼓勵商業銀行在知識產權打包融資以及地理標志、集成電路布圖設計作為知識產權質押物的可行性等方面進行探索。鼓勵商業銀行重點支持知識產權密集型產業園區、創新型（科技型）小微企業，促成更多小微企業實現知識產權質押“首貸”。　　在健全知識產權質押融資風險管理方面，《通知》要求商業銀行對押品實行動態管理。規定商業銀行知識產權質押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點（含）以內的，可不作為監管部門監管評級和銀行內部考核評價的扣分因素。對經辦人員在知識產權質押融資業務辦理過程中已經盡職履責的，實行盡職免責。　　《通知》支持保險機構依法合規投資知識產權密集的創新型（科技型）小微企業，有效提升保險機構金融綜合服務能力。同時，鼓勵保險機構在風險可控前提下，開展與知識產權質押融資相關的保證保險業務。鼓勵保險機構開展知識產權被侵權損失保險、侵權責任保險等保險業務，為知識產權驅動創新發展提供保險服務。　　銀保監會有關部門負責人介紹，近年來，各級銀保監部門、知識產權管理部門、版權管理部門、部分地方政府和商業銀行為推動知識產權質押融資業務發展進行了很多探索，知識產權質押融資規模持續增長，產品不斷創新。但實踐中仍存在一些困難制約著此類業務的發展：一是價值評估難，二是處置變現不易。　　針對這些實踐中的困難，《通知》提出了一系列政策措施。　　對于評估難的問題，《通知》鼓勵商業銀行培養知識產權質押融資專門人才，建立知識產權資產評估機構庫，加強對知識產權第三方資產評估機構的合作準入與持續管理。逐步建立和完善知識產權內部評估體系，加強內部風險評估、資產評估能力建設，探索開展內部評估。支持商業銀行探索以協商估值、壞賬分擔為核心的中小微企業知識產權質押融資模式。　　對于處置難的問題，《通知》首先要求商業銀行從源頭上把好風險，商業銀行開展知識產權質押融資業務應當對出質人及質物進行調查，辦理質權登記，加強對押品的動態管理，定期分析借款人經營情況，對可能產生風險的不利情形要及時采取措施。同時，有關部門將加強對商業銀行知識產權押品動態管理的專項服務，聯合商業銀行探索知識產權質物處置、流轉的有效途徑，充分發揮國家知識產權運營公共服務平臺等各類知識產權交易平臺作用，做好質物處置工作。來源：中國保險報網責編：小楠

問答 | 關于澄清這10個問題你知道答案么？

2019-08-19 09:13:51

在評審環節，投標人可以澄清哪些內容？　　答：投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容。法律依據為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條。。　　供應商可以主動要求澄清投標文件里的事項嗎？　　答：不行。只有評標委員會要求澄清時，供應商才可以進行澄清。法律依據為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第一款，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。　　投標供應商口頭進行澄清可以嗎？　　答：不可以，必須采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。法律依據為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款。　　投標人提供的投標文件中某項資格性復印件模糊不清，能否叫投標人澄清？　　答：可以。對于投標文件中含義不明確的內容，評標委員會應該以書面形式要求投標人作出必要的澄清。法律依據為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第一款，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。　　公開招標項目中，采購代理機構可以要求供應商對投標文件進行澄清嗎？　　答：不可以。澄清的要求應該由評審專家書面作出，采購代理機構無權提出澄清要求。法律依據為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第一款，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。　　公開招標項目，評委認為供應商有需澄清說明的事項，被質詢的供應商可以進評審現場與評委進行面對面的答復嗎？　　答：不可以。首先87號令明確，采購人、采購代理機構應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。除采購人代表、評標現場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現場。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。法律依據為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條、第六十六條。　　投標文件中報價大寫金額漏寫了是不是屬于無效投標？　　答：應當根據招標文件規定的相關要求來進行，如果沒有具體要求的要求供應商對此進行澄清就可以。法律依據為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。　　投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。　　競爭性談判項目，投標人分項報價未標明產品品牌型號規格，可以視為未實質性響應談判文件嗎？　　答：按談判文件要求判斷，如不是符合性審查項，可在談判過程中要求供應商作出澄清，如果是談判文件明確的符合性要求，那么就屬于未實質性相應。法律依據為《政府采購非招標采購方式管理辦法》第十六條。　　投標文件有幾十個產品的廠家寫錯了，但是都是金額很小的，怎么處理？　　答：按招標文件規定執行和評標委員會的意見處理，看看是否屬于澄清范疇，如果在其范疇內，可以要求供應商對相關事項進行書面澄清。法律依據為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。　　投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。　　投標文件中報價大寫金額漏寫“整”字，是否屬于無效投標？　　答：應當根據招標文件規定，如果沒有明確的話可以進行澄清?！墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》第五十一條規定，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。　　投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。來源：政府采購信息網責編：小楠

江西省石城縣：政府采購立下黨風廉政建設責任狀

2019-08-16 09:19:36

為全面貫徹落實黨的十九大精神，強化“黨要管黨、從嚴治黨”的政治責任,扎實推進全縣政府采購監管領域黨風廉政建設和反腐敗工作，江西省石城縣日前為政府采購監管部門立下“鐵”的黨風廉政建設責任狀。一是一心一意向黨看齊。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，縱深推進全面從嚴治黨，堅決落實上級決策部署，對黨忠誠老實，與黨中央同心同德，不斷增強全面從嚴治黨的自覺性和堅定性。二是主動落實監管責任主體。對職責范圍內的黨風廉政建設負責，履行“一崗雙責”，做到黨風廉政與業務工作一起安排一起落實。對職責范圍內的人員嚴格管理、嚴格監督，充分運用監督執紀“第一種形態”抓早抓小，發現帶有苗頭性、傾向性的問題，按要求及時開展談話告誡，限期改正，并按程序反映。三是嚴格執行黨紀法規。嚴格執行中央八項規定及廉潔自律各項規定，認真遵守工作紀律和法律法規,營造嚴守紀律、奮發向上的工作氛圍。深入推進反對“四風”，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”，“怕、慢、假、庸、散”等現象發生，堅決落實“改作風、提效率、優服務”公開承諾，切實做到履職盡責,樹立和弘揚財政隊伍的新風正氣。四是自覺加強廉潔從政教育。認真學習宣傳和貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，模范遵守國家法律法規。積極投身當前“不忘初心，牢記使命”主題教育活動中，擔負起共產黨員的歷史使命。認真學習黨章，自覺用黨章規范自己的言行。五是自我規范權力運行。用好手中權力，決不利用職權和職務便利為本人、配偶、子女及其親屬，以及特定關系人謀取不正當利益。自覺凈化工作圈、生活圈、社交圈。來源：中國政府采購網責編：小楠

蘇州：著力提升市級政府采購監管水平

2019-08-16 09:18:02

“壓實采購人的主體責任、優化日常監督管理方式、提高標準化信息化水平、做好投訴信訪處理工作、推動建立協同監管機制、打造忠誠干凈擔當隊伍?！边@是江蘇省蘇州市財政局日前發布的《2019年蘇州市市級政府采購監管工作要點》中提出的工作要求。 “今年蘇州市市級政府采購監管工作的思路是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞財政中心工作，繼續深化和完善政府采購制度改革，全面貫徹《政府采購法》及相關法規規定，堅持問題導向與結果導向，不斷調整工作思路，創新監管方式，優化監管機制，著力構建以法治采購為核心，以陽光采購、效能采購為兩翼的政府采購監管模式，進一步提升市級政府采購監管水平。”蘇州市財政局相關負責人表示，重點做好以下幾項工作：首先，多措并舉，壓實采購人的主體責任。根據《關于全面落實預算單位采購人主體責任的工作意見》，進一步壓實采購人主體責任。一是通過《工作意見》梳理匯總的采購人應盡職責與義務，明確采購人主體責任邊界；二是通過領導小組負責制、采購人明確聯絡員等方式，提升采購人的責任和法治意識；三是通過采購人制定或完善行之有效的政府采購內部控制管理制度，從根本上規范采購行為；四是通過將采購人主體責任履行情況與市級機關部門績效管理考核評價和市級事業單位財政信用等級評價掛鉤，提高采購人落實主體責任的自覺性和主動性。第二，轉變觀念，優化日常監督管理方式。以深化“放管服”改革為統領，轉變觀念，優化政府采購日常管理，提高監管服務水平。根據《關于進一步規范政府采購進口產品管理的通知》，針對部分單位進口產品數量多、購買頻繁等特點，進一步落實進口產品集中論證、審核機制。繼續按季公告具備市級政府采購項目代理操作權限的各代理機構基本情況、業務情況、監督檢查情況和日常管理情況，供市級各預算單位選擇。對代理機構專職人員進行入庫管理，實行項目經理負責制。繼續按“雙隨機一公開”原則組織對代理機構實施專項檢查。建立各市、區財政部門和代理機構信息發布安全機制。參考省級和周邊城市的限額標準，研究制定2020年度全市政府采購目錄。總結宣傳一批違法違規案件，充分發揮典型案例對采購項目的指導作用。建立長效培訓機制，加強對政府采購評審專家、代理機構從業人員和采購人聯絡員的培訓管理。做好預算單位等的政策法規咨詢答復與輔導工作。第三，開拓創新，提高標準化信息化水平。研究制定采購文件通用格式標準化文本，規避因不必要的個性化采購需求而產生的質疑、投訴等法律風險，提高采購效率。優化網上商城采購方式，逐步統一各類商品的命名規則，形成電商之間有效比價，完善收貨確認系統功能，保障采購人及時收貨。在傳統課堂授課方式的基礎上開發建設面向庫內評審專家、代理機構專職人員和采購人聯絡員的政府采購培訓系統，增加手機端線上培訓手段。進一步完善投訴信訪信息系統，將數據有效集中、分析和使用。開發建設電子交易平臺，協調對接已有政府采購管理系統，布設電子化監管和信用管理功能，積極推進政府采購電子化交易。第四，恪盡職守，做好投訴信訪處理工作。堅持以問題為導向，嚴格落實政府采購法律法規的相關規定，維護政府采購市場秩序，尊重法律賦予供應商的質疑、投訴救濟權利，有效保障供應商合法利益，堅決打擊部分供應商惡意利用質疑、投訴、舉報等方式擾亂市場秩序的行為。指導和督促采購人、代理機構依法做好供應商質疑答復工作，提高答復質量。進一步規范財政部門投訴信訪處理工作的內部規程，熟練掌握、運用政府采購相關法規制度開展調查活動。嚴控法律風險，積極引進專業律師團隊參與調查處理，充分做好涉法涉訴法律審核工作，依法、審慎作出處理決定與信訪答復，有效防范政府采購法律風險。加快信用體系建設，落實聯合懲戒工作要求。第五，溝通聯動，推動建立協同監管機制。建立政府采購協同監管機制，暢通溝通渠道，線索移交，依責處理，聯動發力，發揮最大監管效果。進一步發揮政府采購聯席會議作用，推動監管工作的緊密結合和有機融合。進一步強化預算主管部門扎口協管職能，在相關行業主管部門培訓一批熟悉政府采購法規政策的協管聯絡員。進一步厘清財政部門的政府采購監管職責與公共資源交易中心的采購現場管理職責，確定職能邊界。與市編辦、發改委、經信委、民政局、環保局等部門加強溝通，就政府購買服務、促進中小企業發展、執行綠色采購、促進殘疾人就業和脫貧攻堅等重點工作開展更深入的協作，充分發揮政府采購政策功能。推動建立與市紀委監委、政法委、審計局、行政審批局、市場監督局等部門共同配合的有效協同監管機制，加強信息溝通與工作聯動，逐步形成會商機制、協作機制和聯動機制。協同大數據局和評審中心規范智能化項目政府采購。協同住建部門規范小額工程政府采購。積極宣貫掃黑除惡專項斗爭精神，排查政府采購領域違法違規問題。第六，牢記使命，打造忠誠干凈擔當隊伍。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，培養政府采購監管干部“忠誠干凈擔當”的政治品格，進一步加強業務素質、綜合素養的教育培訓，讓干部在實踐中鍛煉成長，適應新時代發展要求。充分挖掘干部潛質，提供相互學習交流的平臺。將黨風廉政建設作為監管干部的重要教育內容之一，在新時代新征程中，努力打造一支絕對忠誠、干事擔當、業務精良、服務優質、勇于創新、風清氣正的政府采購監管隊伍。來源：中國政府采購網責編：小楠

優化營商環境促進公平競爭

2019-08-16 09:13:52

優化政府采購營商環境是《深化政府采購制度改革方案》的重要內容，財政部近日出臺的《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（以下簡稱《通知》）是明確深化改革的重要措施?！锻ㄖ吩趲追矫孀髁诵碌闹贫劝才牛?　　一是列舉了政府采購領域妨礙公平競爭的十種情形，這些情形在目前政府采購實務中較為普遍，針砭時弊，針對性強，亟待重點清理和糾正。　　二是建立公平競爭審查制度，對涉及市場主體的政府采購制度辦法實施公平競爭審查。　　三是在加強政府采購執行管理方面有諸多新的舉措：簡化程序，降低制度交易成本。包括對于可以通過互聯網或者相關信息系統查詢的信息，不得要求供應商提供；對于能夠在線提供的材料，不得要求供應商同時提供紙質材料；對于供應商依照規定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關部門出具的相關證明文件等。減輕負擔，保障供應商的合法權益。包括實現電子化采購的，應當向供應商免費提供電子采購文件；進一步規范保證金的收取與退還；及時支付采購資金；完善對供應商的利益損害賠償和補償機制。　　四是進一步提升政府采購透明度。試點推進采購意向公開，這是一項很重要的制度安排。采購意向包括主要采購項目、采購內容及需求概況，預算金額、預計采購時間等，公開采購意向也是GPA的一項重要采購制度，旨在進一步提升政府采購透明度。　　五是完善政府采購救濟制度，建立與“互聯網+政府采購”相適應的快速裁決通道。救濟制度的目的在于通過質疑投訴能使供應商的合法權益得到及時維護，以重新獲得商業機會。目前的救濟制度存在程序復雜時間漫長的弊端，往往導致供應商的合法權益難以得到及時救濟，所以暢通質疑投訴渠道，健全行政裁決機制也是優化營商環境的重要內容。　　從2020年開始，世界銀行《全球營商環境報告》將政府采購由觀察指標轉為正式評估指標，占各經濟體營商環境總得分的比重為十一分之一。優化政府采購營商環境對提升我國整體營商環境將起到推動作用，而《通知》的實施將進一步優化我國政府采購營商環境。來源：中國招標投標協會責編：小楠

四川省政府采購將對31家供應商實行“禁入”

2019-08-15 09:33:44

“四川一縱裝飾工程有限公司，因成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同，被瀘州市龍馬潭區財政局處以采購金額（416700元）千分之五的罰款(2083.5元)，并列入不良行為記錄名單，在一年內禁止參加政府采購活動?！?月9日，四川日報記者從中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”欄目了解到，截至當天，今年涉及四川省的企業已有31家在政府采購活動中因違法違規行為被列入“黑名單”?！耙惶幨牛幪幨芟蕖?，這些企業因為自己的失信行為將受到1-3年禁止參加政府采購活動的處罰，四川省政府采購將對其實行“禁入”。　　三大失信行為比較普遍　　根據中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”系統顯示的數據，今年截至8月9日，全國共有300余條失信行為信息記錄，涉及四川省的企業共有31家，這些嚴重違法的失信企業主要涉嫌——提供虛假材料謀取中標、成交；串通投標；無正當理由不與采購人簽訂合同等。　　其中，提供虛假材料謀取中標的企業占了近一半，具體違法行為主要集中在業績造假；檢測報告造假；社會保險繳費證明、養老保險繳稅憑據造假；廠家授權造假；榮譽證書、專業技術資格證書造假；承諾書造假；財務審計報告造假等。　　其次，串通投標的企業也占了相當大的比重，其具體違法行為主要集中在投標文件出自同一臺電腦（機器碼相同、使用相同客戶端制作標書、文件屬性的“最后一次保存者”顯示為同一人等）。本次進入“黑名單”的串通投標企業，幾乎都是參與九寨溝縣系列采購的供應商。如四川蓉嘉科教設備有限公司、成都川天教育科技有限公司、上海東方教具有限公司均是在參加“九寨溝縣教育局第二幼兒園災后恢復重建設備采購項目”時，報送的Word格式投標電子文件屬性中的“最后一次保存者”均顯示為“陳挺——成都川天教育科技”，被視為串通投標。　　至于成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的供應商也不在少數，這些供應商拒不簽訂合同主要存在這些情形：以惡意低價競爭在政府采購活動中來攪局，中標對其無利可圖；為其他供應商進行陪標，無意中標；在投標時有違法違規行為，如提供虛假材料謀取中標，中標后心虛怕被發現，被迫退出等。　　政府采購對失信企業說“不” 　　“對于存在嚴重違法失信行為的企業，四川省政府采購將對其說‘不’，將禁止其參與四川省的政府采購活動?！彼拇ㄊ∝斦d采購監管處相關負責人告訴記者，四川省政府采購誠信體系建設走在全國前列，早在2015年就印發了《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》，明確了共計50項失信行為：凡是政府采購當事人的失信行為，都將記入誠信檔案，并予以相應處罰。其中，針對供應商的失信行為的認定共有15項，包括提供虛假材料謀取中標、成交的；與采購人、采購代理機構、評審委員會成員或者其他供應商惡意串通的；無正當理由放棄中標、成交候選人資格的，或者放棄中標、成交的，或者中標、成交后不與采購人、采購代理機構簽訂政府采購合同的行為等。　　針對失信行為的處理，四川省將其記入誠信檔案，如以上企業的嚴重違法失信行為構成行政處罰，財政部門會依法進行行政處罰，“如禁止參加政府采購活動1年，是指在1年時間內全國范圍當中都禁止參加政府采購活動?！倍粯嫵尚姓幜P的供應商失信行為，四川省采取的是采購人、采購代理機構在編制的采購文件中，可以對記入誠信檔案的且在有效期內的供應商，在參加政府采購活動中實行6-10%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評審或者扣3-5分予以懲戒。供應商失信行為懲戒可以實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標、響應文件按照無效處理。來源：政府采購信息網責編：小楠

廣東省陽江市陽東區財政局：加強政府采購積極打造陽光財政

2019-08-15 09:19:19

　　2019年以來，區財政局在區委區政府的堅強領導下，緊緊圍繞區財政重點工作任務，堅持改革創新，著力提升政府采購質量，努力打造陽東財政。　　一是實施“互聯網+政府采購”，利用信息化手段促進政府采購公開透明陽光高效。以中國政府采購網和廣東省政府采購網為載體，及時、公開發布政府采購信息、中標公告、政策法規、運行規程、辦事程序、商品信息等，并將評分方法和分值在招標文件中公開，確保供應商平等、便利、及時地獲取各種信息。涉及重大政府采購活動，積極在報刊上廣泛宣傳，讓單位及時掌握采購動態，爭取廣大人民群眾的大力支持和社會的監督。　　二是加強對單位采購人員的監管，使得采購行為更加規范。建立健全政府采購規章制度，規范工作規程、操作細則，明確崗位職責，細化工作任務，推行崗位責任制和責任追究制，在采購的每一環節都必須由經辦人員及審核人員簽字確認，加強了經辦人員和審核人員的責任感，也促進經辦人員和審核人員認真依法依規辦事。　　三是優先落實政府采購政策功能，推動政府綠色采購。認真落實節能、環境標志產品政府采購清單，配合政府采購主管部門督促采購人對納入清單產品實行強制采購或優先采購，推動政府綠色采購發展。　　四是構建監督體系，體現“三公”原則。為了使政府采購項目操作程序進入制度化、規范化的運行軌道，進一步健全政府采購監督制約機制，我區政府采購工作始終堅持“規范為重”的原則，把好采購審批關，并嚴格按照政府采購程序組織實施，加強監督，有力保證政府采購“公開、公平、公正”，增強了政府采購透明度，避免了操作的隨意性，從源頭上遏制了腐敗現象，確保政府采購成為真正“陽光采購”。來源：中國政府采購網責編：小楠